怎麼不可能？違法建起來的房子，那都是有可能的，建起來了，賣給了老百姓，這下可好，收了錢，開發商全不負責任，一走了之了。
業主怎麼辦，鬧唄，總之原因不管，隻要結果，要政府拿證。
土地政策近年是越來越嚴了，區縣沒有領導願意擔這責任，不過信/訪也是大事兒吧，所以很多地方就先頒發了房產證，土地證條件成熟後，可以考慮辦理，不過這隻是說說，幾乎都沒有進行後續的跟蹤管理。
陳功想著，是呀，房產證相對辦理容易一點兒，雖然審核嚴格，不過一套房子就這麼大，測量測量就行了，土地不一樣，土地供應的程序到處都查得嚴，一旦發現違法用地，那可是丟帽子的事情呀。
不過很多都是老問題，多年遺留下來的，因為當時沒有及時完善，後來的領導又不想去冒這風險擔責任，雖說是為民辦事兒吧，如果受個處分可就劃不來了。
陳功問著，“這種情況有多少？”
行政審批處的處長回答著，“陳局，可不少呀，因為還包括一些農民安置小區，大部分都建在了集體土地上麵，不過為了安撫人心，房管局那邊兒便按政府要求把房產證給發了，土地沒有征收，所以國土證還發不了。”
陳功想了想，土地沒有征收為國有，確實發不了國土證，不過時間這麼久了，怎麼沒有人去管理，“這些安置小區現在的土地證仍然沒有征收？”
“沒有，一年市裏建設用地指標本來就少，用於住宅開發的更少，每年各區縣都望著這指標來賣地，怎麼可能用它來覆蓋這些已經建好的安置小區。”
是呀，這些緊缺的指標都是地方政府用來保發展、創收入的，這可是白花花的銀子呀，不過這些安置房和遺留問題必須得解決，一直拖著也不是辦法呀。
這些問題不解決，以後房地產登記局一旦成立，麻煩事情太多了，“嗯，這些問題我知道了，我回去想想，你們有什麼好的辦法也可以和我講，就這星期必須得有個說法，不能再拖了。”
不懂就學習，陳功回到辦公室以後，打開電腦開始查詢，有什麼好辦法可以讓這些土地不用走征收程序就能轉為國有土地呢？
傻傻的研究了兩天，陳功最後發現，媽的，這土地管理大法上麵不就有嗎？自己還把省市文件都翻出來研究。
國家土地管理中明確規定，凡是城市中的土地，都屬於國有土地，這城市是指什麼，也沒有作任何的解釋，那就不用管它，隻要算個城市，不管大小都能用，不外乎就是自己來擔這個負責任而已。
陳功馬上安排下去，讓各區縣實地調查那些已經建成而沒有頒發土地證的項目，隻要是項目範圍內，原來的農戶安置補償工作已經完成，全部以確認方式轉為國有土地，安置房的由所在地的街道、鄉鎮來辦理土地證，違法占用土地的行為加強巡查，沒有銷售的項目，該拆的一個不留，已經銷售的項目，先處罰，再完善手續。
市裏為此專門下發了關於保障用地和加強用地管製的文件，讓各區縣立即辦理，月底前就把清理和整改的情況上報，最後市裏統一組織驗收，沒有及時處理的區縣，全市進行通報。
陳功知道，眼下市裏管不了區縣局，沒有辦法通過強製手段讓各區縣照辦，最多就是通報批評一下，不過誰敢不給這麵子，陳功會一一找他們麻煩的。
所以這些區縣局不收歸市局管理也有弊端，收上來了吧，也存在很多的問題，非常矛盾。
突然陳功靈感來了，有了，市局管不了區縣局的人和錢，那好，事情我可以管吧，陳功馬上撥打了市局地產交易中心主任的電話。
詢了一下，市局有拍賣資格的人有五人，足夠了，而且這五人還經常到各區縣去幫忙主持土地拍賣會，陳功這下放心了，馬上指示，讓地產交易中心擬個文件，全市所有土地拍賣收歸市局進行運作，各區縣隻是把基礎資料給報上來，至於你報了五宗，今年能拍幾宗出去，全由市局來定。
陳功放下電話笑了笑，看我管不管得著你們，你們誰敢不聽話，這土地出讓的錢就少賺一點兒吧。
各區縣很快都收到了兩個文件，全是市國土局下發的，一份是讓大家這個月內玩命工作的，另一個便是權力上收，不配合市裏的工作，那這第二份文件便是對大家的一種暗示。
撫琴區的書記羅世傑第一個打來電話，“陳局長，你可得多幫幫兄弟我呀，你這一紙文件，我們區的財政全靠你們了，今年我壓力也大，土地上麵拿不出三十億，很多事情運轉不下去呀。”
陳功賣了賣關子，“羅書記，你眼光得放長遠一些，財政的錢，主要來源不要隻看著土地，這是一槌子的買賣，要長久，必須得在工業上麵和稅收上麵下功夫。”