周無為也發表了意見，“你們發改局是怎麼搞的，總是按章辦事兒，做事情沒有創造性和突破性，經濟要發展，靠什麼，靠的就是拓展思想，固步自封的思想你們得改改，發改局和林業局就很好嘛，敢於挑戰新鮮事情。”
陳功作為主持人，自然也要表明自己個人的態度，“我覺得可行，而且剛才龍書記的觀點還太保守了。”
幾人一聽，這還保守，已經是突破了國家大政策了，這縣長想幹嘛呀。
陳功講道，眾人的思想不要將眼光盯在這承包經營權上麵，長遠一點兒，想大一點兒，種果樹的，能不能將整個村裏的各個組全拿下，搞一個農莊，種田的能不能全部將其田地包下，最後讓村民們來當工作，領工資，種自己的地，還要收租金，哪裏不好。
農村的建設用地，能不能讓別人拿下，辦一個企業，以村為單位入股，不收租金，隻拿年終的分紅。
不僅是局長大人們，就連周無為聽了也覺得這縣長也太奔放了吧，想法確實很好，不過要得到上級的批準很難，“陳縣長，我覺得你的想法很不錯，確實是一條帶領群眾致富的道，不過很多東西或許有點兒踩線的嫌疑，我縣裏定不了，還得市裏同意。”
陳功對著周無為笑了笑，“周縣長，你多慮了，我個人認為，國家的政策製定，都是地方上有人先搞過的，搞成功過的，所以國家敢最終定下來，如果大家都按政策來辦，那你們說，如何發展，我就要走在政策的前沿，要讓政策來跟隨我們，這是一個主動與被動的關係。”
大家都認真聽著陳功的話，越聽越覺得這縣長太有才了，敢為天下先，雖然有些東西大家心裏都明白，不過敢不敢實施就是個問題。
陳功最後拍了板，“我不要在坐的各位來擔這個責任，放開承包經營權，就是我定的，我安排大家做的，我責任，我一人承擔，龍書記，這樣，辛苦你一下，你按我說的擬個方案，擬好了給我看看，最後我來頒發實施。”
龍金水心中大呼過癮，“陳縣長，我支持你，用你們年輕人的說法來講，就是陳縣長給力。”
周無為也沒有料想到，陳功的膽子居然這麼大，土地脫離村組進行發包，這可是過界的東西，就算是晉豐功，也不敢冒這個險。
陳功叫來周勇，“擬一個會議紀要，按我今天的原話寫，我簽字。”
……
五輛警車呼嘯著通過上平縣的隧道，全都鳴起了警報，所有車輛讓行。
黃海波在市公安局副局長的帶領下，到上平縣上任來了。
這次很給力，黃海波帶了一名副局長和三名科長、隊長，那就是有準備而，決定基本接收上平縣公安分局的主要行政權力。
黃海波知道，自己一個人來了，也不一定能叫動下麵的人，不過自己帶幾個人過來就不同了，在權力交接以後，說白了，這上平縣的槍杆子就是自己說了算。
黃海波來上平縣，就是為了幫助陳功，如果當個光杆兒司令，那不如不調來。
黃海波可是有底氣的人，就憑未來嶽父大人的級別，黃海波就可以不給任何縣領導麵子。
以至於黃海波到了上平縣公安分局以後，對老局長黃權說道，交接這個程序是要走的，最多給你三天。
黃權是有苦說不出呀，自己是縣委常委、政法委書記，你一個新調來的人居然敢這麼對我說話，不過黃權是打聽過的，這黃海波是有背景的，市局的局長都不敢得罪他。
到達上平的第一天，黃海波便和陳功碰上了頭，為了聚集力量，陳功也叫來了組織部長郭寶奇和副縣長周無為。
黃海波也是耿直人，所以大家一見麵，便馬上熟悉起來。
黃海波為了給陳功撐足場麵，故意說起了白天在上平公安分局的事情，那是去了以後，直接讓黃權收拾東西，三天之內交接完畢。
黃權可是牛人呀，最近幾年和晉豐功是弟兄好，所以也一直很囂張。
周無為一聽，“黃局長，你可是牛人呀，對於黃書記，我可不敢說一句重話。”
郭寶奇也說道，“是啊，同樣是常委，黃權可是晉豐功的嫡係，上平縣敢得罪他的人太少太少。”
黃海波因為喝了點兒酒，直接說道，“什麼常委、政法委書記，我跟各位領導說一下，隻要他在司法係統裏，我想收拾他，一句話的事兒。”
郭寶奇和周無為都傻眼了，這酒喝多了也不至於這麼個吹法吧。
陳功笑了笑，“兩位，黃局長說得是實情，我可以作證。”