上平縣，富海市最南方的地方，整個縣除了縣委縣政府所在的上平鎮有樓房，其餘的鄉鎮全是平房、瓦房，甚至有茅草房，整個縣是以農業為主，不過收成不好，所以一直都很窮。
上平縣僅有四十五萬人口，流動人口幾乎沒有，隻有流出，常駐的人或許隻有四十萬左右，整個縣的財政收入也不足兩千萬，如果不是有一個小型農產品批發基地，這縣裏還真無法讓人們生存。
除了公務人員的工資以外，南部省在教育、保險、醫療、安保等方麵每年都要投入一千萬來養上平縣，就連政府裏上班兒的工作人員，都有一種揭不開鍋的感覺，沒錢啊。
一般的工作人員，就是兩千元，過年過節一分錢沒有，一張購物卡也沒有，要不是這裏窮，開支少，人早跑到沿海打工去了。
普通農戶一年純收入最多四五千塊，不過有些家裏的兒子掙氣啊，去沿海當工人、當車夫，一月都有三四千塊，比這裏的公務人員還牛。
不過說來奇怪，這裏的領導們好像並不那麼窮。
對於新縣長的到任，縣裏自然是高度重視，兩輛警車在上平縣界的道理旁候著，為新領導開道。
警車在前麵響著，陳功心裏其實說不出的高興，自己居然能當縣長，真是沒想到啊，反正比跟著趙博有前途，至少在這縣裏，自己的話有決定權。
今天的上任，市紀委書記紀大綱親自護送，好人做到底嘛，小陳同誌還是挺不錯的，紀大綱是知道領導權術的，他在組織係統裏搞了這麼多年，這種事情一眼就能看出來。
副處級調去一個沒有競爭的地方升任處級，過幾天處級可以平調去一個富裕的區縣，那時就能坐上書記的位置，最後再調往市裏，或許以後陳功到市裏來，和自己就是平級了。
紀大綱坐在後麵的車上，此去上平縣路途有些遠，在自己車裏，一個人睡一覺休息一會兒。
陳功一直都不緊張，但不知道怎麼回事兒，離上平縣方向越近，陳功還真是越緊張，自己從未管理過這麼地方，一個四十多萬人口的縣，還是一個貧困縣，問題錯綜複雜。
雖然不知道自己為什麼會調到這裏到，但陳功相信，肯定是有領導點到自己的，對自己那麼信任，但自己能管好這裏嗎？
在出發以前，陳功在責任書上簽下了自己的名字，不過當然隻是覺得是一個理論上的任務，不過現在覺得，那就是自己的責任。
陳功這幾天也打聽了上平縣的事兒，他重點隻關心一個人，那就是縣委書記晉豐功，也是一個年輕的領導，比自己的歲數大不了五歲，不過已經在這裏幹了三年的書記。
三年時間，任憑縣裏的秩序如何混亂，任憑縣裏的領導如何貪汙，任憑縣裏的經濟如何止步不前，這晉豐功就沒有領導想動他的意思，一直穩穩坐在這裏。
這次前任縣長和幾個領導被抓了，縣裏幾乎就是晉豐功一人的天下，今天陳功到了，那所有的班子成員也算全到齊了。
陳功不像其他人那樣輕鬆，雖然今天感覺很累，心情緊張，不過也沒有在車裏睡覺，閉上眼睛，滿腦子都是在想著如何著手開始工作。
由於要經過山路十八彎才能到上平縣，所以上平縣不僅是窮，而且離市裏的掌握是最遠最鬆散的，這裏的領導，就是土皇帝。
原來富海市考慮過很多，還想過將上平縣劃到鄰市去，不過沒有成功，因為路途較遠，所以市裏領導體恤，一般的會議，上平縣可以不派人參加，隻是在黨政網上查收會議紀要進行學習。
陳功在一路上注意著，由於這裏地勢不平，所以一路上看到的車子，大部分都是越野車，就像前方開道的警車一樣，陳功看了看，是長城標誌的越野車。
車隊經過一個很長的隧道，進入隧道前，陳功便看到有幾個警察站在這裏，攔著幾個麵相很凶的人，車隊開過之後，幾個警察便準備離開。
陳功心想，怎麼回事兒？那幾個人是不法份子還是什麼？為什麼隻是看管他們，而不將他們捉起來，搞不明白，難道是因為自己從這裏經過，所以才……
這條路一點兒也不寬敞，陳功想著，如果要修路，就得愚公移山，不過這山豈是這麼容易移走的。
之後的地勢相比之下要平坦得多，道路兩邊已經不是陡峭的壁涯，換成了田地，綠油油的一片，一些小池塘夾雜在綠色之中。
上平縣最繁華的地方，上平鎮，這裏的建築一般都是多層，根本看不到有電梯公寓，如果哪位不長眼的開發商到這裏來投資，房子根本賣不出去，上平鎮街上五層的高樓，基本都是公務人員的福利房，一般的當地的都住著平房，農村裏有瓦房和茅草房，商品房，在這裏隻是傳說。