這個要求頒布後，段業就拿出了自己醞釀已久的時間表來，這一份極其詳細的時間表，明確規定了官員們幾點上班，幾點下班，中間有多少休息吃飯時間，下班後加班有什麼報酬，哪些人必須值班，如何輪班等等。
另外，光有時間表自然是不行得，如果沒有考勤和獎懲的話，則會完全變成一紙空文。段業規定，一個月遲到或者早退兩次以上，就要扣工資，三次以上，就要降一級，如果兩個月遲到或者早退超過七次，就直接滾蛋，永不敘用。
當然了，官僚們總是有辦法，光把他們關在衙門裏那當然是不夠的，到後世那個年代，一樣有“一杯茶，一根煙，一張報紙看半天”的說法，他在那裏幹坐不幹活，把板凳坐穿茶水喝幹，你能怎麼樣？
段業當初最痛恨的就是這種站著茅坑不拉屎的混蛋，這個時候自己手上有了權力，當然不能容忍他們拿著自己的錢還不幹事。對付這一招，一方麵當然是工作考核，段業把指標總是製定的稍微高一些，也將他們升官發財的前程和這考核掛上鉤，所謂千裏當官隻為前程，既然前程和工作掛鉤，好好幹能升官不好好幹就滾蛋，那麼當然選擇好好幹。
另外段業還不定期溜到各個官署去親自查看，並且明確打招呼，除了自己隨時可能到他們那借茅房外，自己手下很多人都會隨時去查看，如果在這種巡查性質的檢查裏發現了什麼，那麼就要從重處理！
這些招雖然不能完全徹底的消除官僚們的懶惰和低效，因為聰明人總有辦法能躲過去鑽了製度的空子，但是段業在親自辦了幾個讓他們回家吃自己後，總體來說，大部分人還是開始好好工作，定期上班下班了，而一旦有了製度的約束，整個敦煌上下的行政效率也是大為提高。
效率提高了，事情自然就辦的多了，段業的意誌也就能更加快速而有效的貫徹下去了，於是敦煌的街頭幹淨了，市容整齊了，交通有序了，治安改善了，官員們的態度也好了，衙役們的名聲也好了。這些改變幾乎是突然出現，讓百姓們大吃一驚，讓過往的商隊們嘖嘖稱奇，但是在段業看來，卻是理所當然。
上層建築變了，一切都會改變，這是常識。
但是段業並不滿足，現在段業發現最大的一個問題，就是往來公文的問題，因為這個年代不可能打印傳真郵件，需要辦事情也不能總靠口頭，必須看見文字和印章，這個可就麻煩了。
別的東西可以加快速度，這個事情就沒辦法了，這年頭文字是繁體字，都得用毛筆一個個寫，也還沒有形成成型的公文模板，一個公文寫完蓋印後還得派人送到下一個經辦人手裏，如此路上耽誤的時間就不會少，等下一個批完，時間都過去很多了。
這個問題必須解決，不然敦煌還是不能實現以小搏大的趕超目標，效率，壓倒一切的就是效率。