盡管跟著人很多，但還是以周家林彙報為主，他既是城建局副局長兼城管執法局局長，又是《城市管理方案》的實際總策劃與總協調。
現在眾人到了南大橋，剛剛考察完“利民市場”。來到旁邊一片空地，由周家林做彙報。周家林說：“利民市場是元旦開始運行的，主要就是疏菜和副食，這些商販都是原來在公路邊占道經營的那些人。由於現在氣溫較低，暫時這裏主要經營小米、大豆、黃豆等雜糧，還有就是幹菜、蔬菜罐頭等，在中午時段也經營一些疏菜。
在四月初的時候，氣溫大幅回暖，這裏就將成為蔬菜、副食的早市和晚市。從運營的這四十多天來看，商販和居民反響還不錯，不過也存在一些問題，這主要是由於當初考慮不夠全麵，但現在已經找出了應對方案。
比如，這個市場的建立，無形中對那些租賃鋪麵商家造成了衝擊，一些商家很有意見，也向我們做了反饋。這裏隻收取很低的管理費，和原來在街道擺攤的費用差不多，但環境卻比原來好，客戶也比原來多。而租賃鋪麵的商家，由於租金高、投入大，在銷售價格上處於劣勢。這個問題原來有考慮，現在我們又進行了規範，主要就是對進入這個市場的準入門檻又進行了細分，把這裏做為那些門店的補充，而非同質化的店鋪。具體是這麼做的……”
看著侃侃而談的周家林，楚天齊發現，相比幾個月前，周家林某些方麵的青澀已經基本褪去，整個人都成熟了好多。周家林是教師出身，講解與介紹本就是他的強項，而且現在檢查的這些工作既是他親自設計，又是他的本職專業，現在又克服了“怕見官”的短板。因此，周家林的講解既有條理，又非常流暢，還理論聯係實際，妙趣橫生。
這個市場是在去年冬天改造的，當時為了規範占道經營，兼任城管執法局長時間不長的周家林，拿出了一套《城市管理方案》。這個方案，對成康城市管理工作進行了設計，分為了高級、中級、初級三個時期。在初期中又分了好幾步，第一步主要是依靠城管局的力量，加之城建局的支持就可實施的。其中，引導和管理占道經營，把商販逐步集中規範管理，就是一項重要工作。
正是在這種思想指導下，方案中做了一個把南大橋垃圾溝進行改造的方案，清理河道，並在上麵建造一個半開放式蔬菜、副食市場。方案經過批準後，城建局幾乎沒花一分錢，便聯合水泥廠和鋼材經銷商，以廣告位換建材的方式，建設了這個市場。
去年施工的時候，天氣已經很冷，在做水泥麵時便集中在每天中午進行。雖然這裏的冬天要比玉赤縣溫暖好多，但畢竟季節不同，楚天齊還不無擔心，曾經多次親臨現場檢查、督導。從現在來看，工程質量應該沒有一點問題，楚天齊知道，這與周家林付出的努力是分不開的，當然曹金海在此事上也做了好多工作。
這個市場運營後，楚天齊多次親自微服私訪，或是派李子藤、厲劍了解情況，聽取商販、市民反映，並對這些情況進行了分類彙總。他打算在這次檢查後，集中向城建局進行反饋，要求城建局拿出切實可行的方案。但從現在周家林的介紹和彙報看，自己掌握的情況，周家林都掌握了，也更加詳細和具體，而且絕大多數問題都給出了對應的方案，有的方案已經實施了。
剛才親眼所見，再聽著周家林的介紹，楚天齊甚是高興，也非常欣慰。為城管工作取得的成效高興，為城建局現在的精神狀態高興，也為自己發掘到周家林這個人才而欣慰。
“嘩”，一陣掌聲響起，打斷了楚天齊的思緒，原來周家林的彙報結束了。
曹金海走近楚天齊，請示著：“請楚市長為我們做指示。”
“好，我就說幾句，不過不是什麼指示，而是我的一點感觸。”楚天齊點點頭，“通過剛才這三個小時的檢查，結合平時的觀察、體驗，再綜合市民反應以及城建局的彙報，我認為這三個多月來的城管工作做的非常好，《城市管理方案》第一步實施的非常成功。這都是以曹局長為首的城建領導班子高度重視、城建全體同誌共同努力的結果，尤其周家林同誌與城管局全體同仁更是功不可沒。”
“嘩”，熱烈掌聲打斷講話，好多人一邊鼓掌，一邊高興的喊著：“好，說的好，謝謝楚市長肯定。”