本就處於被聯軍艦隊封鎖狀態下的江戶，如果連金銀都沒了，還能從那些冒險商人手中購買到緊缺的高價物資麼。
此外，佐渡島是非常靠近奧羽地區的東北外海，如果聯軍可以輕易的抵達此地，也就意味著整個日本東北地區也將不再安全了。
幕府即將麵臨的不是西麵一條戰線，而有可能是被倒幕軍東西夾擊的局麵。畢竟日本的東北地區和西南諸藩一樣，都是被幕府覺得不可靠才趕去邊緣地帶的大名。
幕府之所以在日光修建東照宮，就是為了有個名義在此駐兵，防範並監視東北諸侯而已。一旦讓這些西南諸侯聯係上了不滿幕府的東北諸侯，形成了天下諸侯圍攻德川氏的局麵，那麼昔日大阪之戰的局麵就要在江戶城外上演了。
秀忠最終還是無可奈何的向奈良的井伊直孝、鬆平信綱下了指示，他表示可以應允明人的主張，將談判擴大為幕府和倒幕聯軍之間的談判，談判的內容也可建立在明人提出的通牒基礎之上。
不過幕府決不能接受向聯軍公開投降的條件，任何落於紙上的投降字樣都是不可接受的。當然為了能夠順利促成談判，幕府願意向朝廷上表，撤銷對於豐臣秀賴的一切罪名，並恢複豐臣氏的領地和名位，以表示談判的誠意。而作為回報，聯軍應當立即停止一切軍事行動，並從佐渡等關東地區撤離。
12月8日，井伊直孝、鬆平信綱來到了大阪城，雙方的談判正式開始了。白天是井伊直孝、鬆平信綱兩人麵對明人、南蠻人及西南諸侯組成的十多人代表團進行談判，而晚上則是葉雨軒、許心素、李晨芳三人同井伊直孝、鬆平信綱兩人的單獨密談。
由於幕府表現出來的誠意，聯軍方麵終於停下了軍事行動，但是拒絕了撤回佐渡島及江戶灣外的艦隊。
隨著天氣日益寒冷，這個冬天就成為了雙方談判的最好季節。不過對於後金來說，這個冬天大約是建國以來最為糟糕的一個冬天。
連續兩年入侵明國的失敗，使得後金兩次出征都處於嚴重虧損的狀態，這也就意味著國內物資出現匱乏的問題。不過好歹他們還有營口這樣一個貿易港，而東北又有的是明人所需的大木頭。這才通過貿易往來，減緩了國內緊張的物資需求。
年初從錦州退回沈陽之後，就算是黃台吉也隻能順應手下大臣們的建議，把處理後金內政和物質生產放在了首位。
但當後金的戰時體係向和平生產方向發展時，後金上下頓時感受到了人手不足的痛苦。東北遼闊的大地上，有著無盡的森林、草原，也有著極為肥沃的黑土地及豐富的水源。
隻要後金國上下動員起來，這塊土地就像是一處埋藏了各種寶物的金礦，能夠給予後金極大的回報。
但是，黃台吉和八旗重臣們很快便發現，原本被各旗視為珍寶的蒙古男子，一旦投入到生產中就成了徹底的廢物，還不及他們的婆娘能幹活。
這些騎的劣馬，拉的劣弓，在戰場上僅此於女真將士的蒙古人，卻忍耐不了砍木頭、種植田地的活計。如果說，在戰場上一個蒙古人抵得上五個漢人或朝鮮人，那麼在生產活動中，這個比例就倒了過來。
最讓黃台吉難以忍受的是，這些蒙古人對於酒精的熱愛，實在是旁人難以企及的。雖然他三令五申不準國內釀酒，並對酒水定下了最高的稅額，但是這些蒙古人就算把自己的靴子抵押出去，也要喝上一碗來自明國的好酒。
正因為這些蒙古人的表現，使得八旗旗主貝勒們都開始偷偷的減少了對於旗下蒙古人的給養，這使得下麵不少蒙古牧民開始抱怨了起來。
黃台吉倒是很清醒的知道，之所以眼下會出現這種狀況，完全是因為缺乏了戰爭的刺激，使得這些蒙古人不能盡快融合進後金國內。
也隻有找到了一個共同的敵人，蒙古和女真人才會真正團結起來。但是對於攻打明國的提議，各旗暫時都失去了興趣，有著堅城作為依靠的明軍，實在是不好啃的骨頭。
此前兩次戰爭的結果就是，各旗除了傷亡之外一無所獲，反倒是和明朝進行貿易的幾旗獲得了不少收益，各旗傾向於和平貿易的聲音自然是漸漸起來了。
但是對於黃台吉來說，如果不發動戰爭，就會讓他失去對於八旗將士的控製。隻有在戰爭中，大汗才可以越過各旗旗主貝勒，直接幹涉各旗的內部事務，從而進一步集權。
因此當漠北蒙古外喀爾喀部右翼派出使者向後金求援時，黃台吉立刻開始了行動，預備發動一場對於蒙古的戰爭，來扭轉國內軍民的厭戰情緒。