朕同意按照軍職大小授予一定麵積的土地，但是不能完全免去田稅。
免稅田應當按照在職軍人、烈士烈屬、傷殘士兵進行劃分，而不是按照軍職大小進行劃分。
對於軍官超出部分的土地，可以實施贖買政策，以十年分期付款的方式給付土地價格。而且給予相同土地麵積的關外土地證書，待收複遼東之後進行土地分配。
再次，對於土地贖買暫時按照自願原則，對於響應朝廷政策及不響應朝廷政策的軍官要進行分冊登錄姓名。
各部主官一律不許由不支持朝廷政策的軍官擔任，部分已經抵達退役年齡的軍官可以著手安排退役，今後軍官提拔以響應朝廷政策者優先。
最後，從邊軍中挑選一批經驗豐富的中下層武官到京城進行為期半年的培訓。還有挑選一批20歲以下，立功或是平日表現良好的軍士進入京城陸軍軍官學校學習。”
王承恩拿著一隻鉛筆迅速記下了崇禎的吩咐，他寫下了最後一筆之後，才接著說道：“東廠、錦衣衛最近對於關外、京城的一些物價情報已經彙總了，陛下可也要聽聽？”
朱由檢眨了眨眼睛說道：“行，你說吧。”
王承恩趕緊拿起了一份文件翻看著念道：“…由於被遣散官兵對於紙幣的抵觸情緒，所以臣等不得不同當地商戶商議，以紙幣折五抵換銀兩…
…由於四海商行隻接受紙幣，而紙幣所兌換的白銀成色較好。是以一部分奸滑小民拿著成色不足的銀兩，在京營外私下兌換紙幣，再拿著紙幣去四海商行購買商品，或是直接兌換白銀。
部分蒙蔽上當的軍士因此而同奸民發生衝突，或是私下鬥毆，或是向順天府告狀，順天府每天處理這樣的事多達數十乃至數百起。
如今正是封衙休假之時，官員們都不在衙門，因此負責京城治安的巡警局不知道該如何處置這些案子，和這些人…”
朱由檢聽完了之後，突然對著王承恩詢問道：“你覺得這些事應該怎麼處理？”
王承恩頓時低下頭恭敬的說道：“臣愚鈍，想不出應當如何應對這些事，臣唯陛下之命而從。”
朱由檢揉了揉太陽穴，片刻之後便抬頭說道：“讓四海商行在京營駐地附近開一間商鋪，方便軍士們購買東西和兌換錢幣。
另外把關外紙幣隻能折五的消息放出去，通知山海關暫時放鬆對於出入關的商人及貨物的檢查。
讓通商郵政部設立商業管理局，給出入關外行商的商人頒發執照，每年審核一次。”
王承恩記錄下來之後，不由小聲的建議道：“陛下，這些奸民用來兌換紙幣的銀兩，都是成色較差的粗絲銀或是雜色銀。
這不是擺明了占陛下您的便宜嗎？既然那些將士官吏能夠接受成色差的粗絲銀和雜色銀，我們又何必兌換紋銀出去，不如我們也…”
朱由檢對著王承恩搖著頭說道：“你覺得這些紙幣本身價值多少錢？”
王承恩眨了半天眼睛也沒能回答崇禎的問題，他隻好赫然的回答道：“臣不知。”
朱由檢笑了笑說道：“事實上，這些紙幣的造價和大明寶鈔的造價差不了多少。”
王承恩臉色有些發白，他有些慌亂的說道：“那陛下為和要用真金白銀去兌換這些不值錢的廢紙？”
朱由檢撇了撇嘴說道：“紙幣本身的確不值錢，但是如果能用它購買到商品，或是兌換到銀子，那麼它就一張值錢的廢紙。
如果我們能夠在任何時候都能保證，每一元紙幣都能夠兌換到七錢兩分重量的紋銀 ，那麼人民一定會保留穩定幣值的紙幣，而拋出成色不足的白銀。
但是如果我們隨意降低兌換白銀的成色或是數量，其實就是等於告訴人民，紙幣並不是一個穩定的貨幣單位，真正固定的貨幣還是白銀。
那麼人民就會拋出未來會貶值的紙幣，而換回價值穩定的白銀。所以你一定要讓東廠和錦衣衛好好替朕盯著，不要讓四海商行的貨幣兌換點出現兌換白銀成色不足的事故，明白了嗎？”
王承恩額頭有些冒汗，他趕緊忙不迭的點頭說道：“臣一定會下令盯緊四海商行的貨幣兌換處，不讓奸小有機可乘。”
朱由檢點了點頭說道：“你這麼說，朕就放了一點心了。楊先生可抵達沈陽了嗎？”
王承恩立刻低頭翻找了下手中的文件，才趕緊回答道：“按照計劃，楊先生將會在元宵節前後抵達沈陽。”
朱由檢默然不語，許久之後忽然說道：“也不知王化貞他們現在在皮島幹的怎麼樣了…”