讓這些不聽命令的官員換個位置，那麼處在一個陌生環境下的官員，就沒有那麼理直氣壯的敢反抗朝廷的政策了。
沒有下屬的支持，就敢把朝廷頒發的政令束之高閣的官員，不是一個真正的蠢貨，就是一個完全不懂政治的迂腐之人。對付這兩種人，內閣的閣老們有的是辦法。
為了驗證這個方法是否可行，黃立極等人以內閣的名義，發出了讓順天府下轄的大興縣、宛平縣官吏完全交換的政令。
如果是在其他地方，這種全縣官吏的交換起碼要花上幾周，然後兩縣的官府起碼要幾個月內無法進行正常的運行。
但是大興縣及宛平縣就在京城之內，以前門大街中軸線為界，把京城分為兩個部分。
東麵為大興縣，縣衙在交道口附近的大興胡同內。西麵為宛平縣，縣衙在地安門西麵東官房胡同內。
兩縣的縣衙甚至不足10裏地，隨著內閣的命令抵達，兩隊錦衣衛就封鎖了兩處縣衙，兩縣的官員胥吏在錦衣衛的監視下，連一張紙都沒能帶出縣衙。
交換的胥吏隻到六房正吏為止，縣衙六房分管的辦事人員並沒有變化。
但是偽造數據作假的，正是這些六房正吏。按照明代胥吏父子相傳的官場陋規，這些胥吏把持著本職最少也有3代了。
比起偽造京城百姓在兵變中財產損失數額的數目，最為驚人的還是，兩縣在房契交易中被胥吏扣留下來的契稅，及上下勾結所貪汙的廊房錢。
雖然不少吏員試圖反對這種強製的調離，但是當出頭者被當做兵變的內應逮捕之後，兩縣的官吏頓時認清了自己的處境。
在錦衣衛的監視下，沒有被逮捕的胥吏們，開始戰戰兢兢的翻查起前任留下賬冊的疑點來了。
這時代做假賬的手法基本都差不多，在這些家學淵博的胥吏麵前，一個個疑點迅速的被揭發了出來。
兩縣每年征收的國稅折銀近3萬兩，支出大約為4-5萬兩，可以說每年都是虧空的。但是落入到這些胥吏和縣官口袋中的銀錢，每年同樣不少於3萬兩。
對於錦衣衛交上來的詳細案情報告，不管是崇禎還是內閣的幾位閣老，都認為不宜公開。
一是因為彙報裏麵的內容過於詳細，公開之後倒是成了各地胥吏的犯罪指南了。
此外除了一部分錢糧是落入了胥吏和官員的口袋，還有一部分則是用來發放三班衙役的工食銀，最後一部分則是用來應付宮內的攤派。
朱由檢仔細翻看了下，之前幾位公主的大婚，及一年四季叫不出名頭的祭祀用品，已經占據了近三分之一的隱沒數額。
他不得不承認，這是大明的製度上出了問題，不是這些官員胥吏天性就是這麼貪婪。
他不打算用幾個胥吏、官員的人頭，來掩蓋大明製度上的缺陷，也不認為在這樣的製度上，死刑能起到什麼震懾性的作用。
朱由檢駁回了內閣把案件交給刑部進行處理的意見，他調離了幾名涉案最深的胥吏，組建了一所吏員進修學校，下令北直隸境內的新進吏員都必須進入該學校進行學習，並開始抽調各縣的胥吏進行培訓學習。
北直隸及京城各衙門的胥吏不再設定為固定役，而是開始進行流通，官不封建而胥吏封建的現象，在北直隸開始消失了。
原本內閣一直推行不下去的地方改製，廢除吏員世襲製度，在各縣增加國稅局、縣法院兩個機構，在大興、宛平兩縣及順天府先成立了。
於此同時，朱由檢也正式下詔廢除了宮內對地方的攤派行為，但是要求地方必須協助宮內收購各項物品。
雖然崇禎並沒有完全廢除宮內和地方之間的利益勾連，但是比起之前的無償攤派，這已經是大大的減輕了兩縣的負擔了。
在海商大會召開的最後一天下午時，一副明國少女打扮的伊莎貝拉，正同袁照容在“宮後苑“內散步。
雖然逃離了安東尼奧主教等人的控製，但是伊莎貝拉發覺自己好像是從一個小監獄跳到了一個更大的監獄。
和在澳門時，還有葡萄牙同胞可以交流不同，在這座處處都是高牆的宮殿之中，除了一名嬤嬤之外，她基本上找不到可以談話的對象。
這樣的生活過了兩三天就快要把她給逼瘋了，幸好那位明國的皇帝似乎察覺到不應該如此對待一名淑女，終於把她從那處冷清的院子給搬遷了出來。
她的生活很快就大變樣了，皇帝不僅給她安排了兩名侍女，還讓一名貴夫人來照顧她，伊莎貝拉很喜歡這位行事看起來比她的年紀更為成熟的貴夫人，因此她便整天同袁照容待在一起了。