正因為心中存在著這種道德愧疚感，盧九德並沒有阻止蔡善繼對崇禎意思的曲解。反正作為特使，他已經把陛下的意思完全的傳達給了這些海盜，至於他們是如何去理解陛下的意思，那可就不是他的責任了。
但是蔡善繼的話並沒有把剛剛這些海盜聽到話語抹煞掉，反而有一些機靈的海盜頭目認為，這是蔡善繼為了給朝廷保留顏麵，才故意這麼說的。真正的意思應該還在陛下身邊太監說出的那些話中，可以用官軍的身份去打劫那些不納稅的商船，這世界上還有比這更好的生意嗎？
一時之間，原本反對向朝廷招安的幾位海盜頭目，現在也有些意動了。這些反對招安的海盜，一是害怕失去現在自由自在的生活，成為官軍中被呼來喝去的底層人員；二是怕失去了海上的財源，從此被拘束在岸上種田。
而當盧九德傳達了崇禎的意思之後，這些海盜頭目麵前頓時出現了一個嶄新的未來，在大明的支持下在海上自由貿易。有了大明朝廷的安全保證，他們出海貿易也不必再擔憂自己的後方，會被官軍或其他海盜偷襲了。
一位海盜頭目迫不及待的問道：“那麼如果我等招安之後，如果不願意當官兵，那麼是不是也一樣可以經營海上貿易呢？”
“果然不是所有的海盜，都想要當一名窮苦的大明官兵的。”盧九德如是想著。
盧九德雖然心中在遐想著，但是口中卻肯定的答複了這名海盜的疑問。接下來，這些原本是來監視鄭芝龍和官府談判，好不讓他出賣海盜團夥權益的頭目們，幹脆喧賓奪主的搶著問起了有關於自己利益的問題來了。
盧九德回答的越多，這些頭目們的態度就越來越恭敬，完全沒了剛來時的囂張氣焰。因為這些海盜頭目發現，朝廷這次提出來的意見，已經不僅僅是招安條件的優待問題了，而是建立了一個讓這些海商今後能夠有序的進行海外貿易的規則。
對於這種讓混亂的海洋貿易變成有序的貿易規則，對於絕大部分的海商來說都是有利的，畢竟不是每個海盜都是可以掌控海洋的李旦和王直。
而且自從西班牙人、荷蘭人等西洋商人抵達了東南亞之後，這些以國家為後盾的歐洲殖民商人，用自己的行動教訓了隻想老實做生意的中國海商。
原本歐洲商人沒到來之前，中國商人還能跑到南亞、中東地區進行貿易，但是當西班牙人和荷蘭人到來之後，他們就用武力壟斷了通往印度洋的航路。
當中國海商發現自己可以去的地方越來越少之後，也放棄了之前單打獨鬥的海外貿易方式，開始建立起了一個個大小不等的海盜團夥。希望能聯合起來對抗在亞洲日趨強大的歐洲殖民商人勢力。