正文 第五章 區縣衛生工作(一)(3 / 3)

醫學教育與科研全係統共有4002人參加了不同類型的培訓,占職工總數的84.8%。全係統共組織學術活動390場,舉辦各種培訓班24個,參加學習32331人次。全年教育經費投入2582481元,占全係統工資總額1.74%。在第四屆社區衛生服務醫護人員崗位培訓中,共有39名全科醫師、43名社區護士、16名預防保健醫師通過了考試。為轉變社區衛生服務人員的思想觀念、增強服務意識和工作的主動性,舉辦了社區衛生服務人員觀念培訓班、理論培訓班、技能培訓班。指導基層醫院定向培養本、專科畢業的全科醫生,促使更多的優秀人才投身到社區衛生服務工作中。為提高衛生監督隊伍的執法水平,加強了執法人員法律法規和業務知識培訓,全年共舉辦各類培訓班24次。

全係統共有科研課題79項;組織、推薦14項參加區科技立項,經區科委評審,有8項課題被列入東城區2002年科技發展項目計劃。隆福醫院的“自然聲波電針治療儀”和“光源輔助式一次性窺器”獲得國家發明專利。

根據《醫療事故處理條例》的有關規定,東城區醫學會建立了醫療事故技術鑒定專家庫,有363名專家被聘為首批醫療事故技術鑒定專家庫成員。9月1日,東城區醫學會醫療事故技術鑒定工作辦公室正式掛牌對外辦公。至年底,共接受醫療事故鑒定申請30件,召開鑒定會13次,接待來訪105人次,電話谘詢248人次。

衛生行政執法製定了東城區衛生局“依法行政實施方案”工作方案,明確了各執法科室的崗位責任製,並將主要職能、執法依據、管理權限等工作程序上牆,公開辦事製度。

製定了區衛生局《依法行政實施方案責任分解書》、《過錯追究製度》、《依法行政決策製度》和《實施依法治理工作規劃》。在市、區政府對衛生局普法工作的考核評比工作中,榮獲東城區“三五”普法工作優秀達標單位獎。

開展了“四五”普法工作,聘請了常年法律顧問,為全係統提供有關經濟合同、方案論證等谘詢服務。完成第二次行政審批精簡工作,共保留行政審批15項,備案3項。

為整頓和規範市場經濟秩序,區衛生局監督所、動檢站開展了食品打假、有毒有害場所整頓、飲用水衛生整頓等專項整治工作。為落實市、區政府“放心肉菜糧”工程,培訓了市場檢測人員,在全區59家集貿市場開展了“蔬菜、水果農藥殘留,水發產品的甲醛定性快速檢驗”工作。

堅持糾建並舉的方針,積極探索藥品集中招標采購工作的新思路,全係統所屬13家醫療單位,均已參加了北京市城八區藥品集中招標采購。2002年又有2類20種藥品按市衛生局要求實行招標采購,減輕了不合理的社會醫療費用負擔,從源頭上遏製醫藥購銷中不正之風的滋生蔓延。

血液管理強化血液管理法製意識,繼續實行“淡化指標”、“強化無償”的工作原則,積極開展獻血單位自報年度獻血計劃的嚐試,推動東城區單位計劃獻血工作的管理由指標化向無行政指標化過渡,加快實現真正意義的自願無償獻血的進程。全年轄區各單位獻血7082人次;街頭無償獻血16000餘人次,同比增加了117%。

為規範臨床用血管理,在第六醫院成立了全市首家臨床用血質控中心,對轄區內臨床用血推行統一、集中質控。

精神文明建設製發了《東城區衛生係統精神文明單位考核細則》。組織開展了以“做知行統一先鋒,創一流衛生服務”公民道德教育活動。在全係統開展了“我為奧運做奉獻,衛生服務創一流”活動,第六醫院代表本區接受市衛生局的檢查,受到好評。組織了“奧運風,天使情,塑形象,上水平”醫護人員風采展示活動。參加了區工會組織的“迎奧運,學英語”東城區服務業職工英語大賽,衛生局囊括此項競賽一、二、三等獎。

基本建設按照區政府的要求,按期完成了長安醫院的搬遷工作,保證了區重點項目菖蒲河工程的如期進行。

第六醫院西小樓加層工程、朝陽門醫院、結核病防治所改造工程、鼓樓中醫醫院京城名醫館和病房樓裝修改造工程順利完工。

按時完成了第六醫院、隆福醫院、鼓樓中醫醫院、東四產院的鍋爐改造工程。至此,本係統鍋爐使用清潔燃料的改造全部完成。

其它各項管理工作電子信息化建設初具規模。成立了衛生局統計信息中心,目前,局屬各單位不同程度建立了計算機管理係統。區衛生局局域網與東城區電子政務中心平台正式接通。

全年完成區人大議案7件,建議3件;辦理市政協提案1件、區政協提案25件。共接收信訪信件265封,領導閱批率100%,結案率100%。領導接待日接待來訪群眾23人次,其中20件已辦理完畢,其餘3件正在辦理之中。

本局有2個單位完成晉升科技事業單位檔案管理市級先進單位。東城區疾病預防控製中心順利通過科技事業單位檔案管理國家二級評審。第六醫院被評為全國規範化語言文字達標單位。(賴南沙趙鵬)西城區

概況設10個街道辦事處,216個居委會。全區人口789455人,其中男394615人,女394840人。2002年底登記各級各類醫療機構509家,衛生技術人員13549人,開放病床7403張。每千人口平均擁有醫生6.8人,衛技人員17.1人,床位9.5張。區屬醫療衛生機構15所,有職工4004人,其中衛生技術人員3152人,包括醫生1375人,護理人員1135人。

生命統計。出生3184人,其中男性1643人,女性1541人,出生率4.03‰;自然增長率-0.05‰;死亡3226人,死亡率4.08‰,其中因病死亡3144人,因病死亡率3.98‰;非正常死亡82人,非正常死亡率0.10‰;嬰兒死亡率5.03‰。前十位死因順序為:惡性腫瘤,心髒病,腦血管病,呼吸係統疾病,內分泌、營養代謝及免疫疾病,消化係病,損傷和中毒,泌尿生殖係統疾病,傳染病,神經係統疾病。全區平均期望壽命83.27歲,其中男81.67歲,女84.82歲。

衛生改革基本完成了醫療衛生服務、衛生監督和預防保健3個體係的建設,完善區屬兩級醫療機構功能調整。圍繞提高醫療衛生服務質量和方便群眾就醫、降低醫療費用深入推進衛生改革。基本形成了街道負責、“中心”實施、密切配合的社區衛生服務組織管理形式。緊緊抓住申奧成功和西城區加快城市改造的機遇,製定了布局合理、資源有效利用的區屬醫療衛生機構發展規劃和實施方案。各單位克服困難,積極落實資源調整方案,各項工作進展順利。建立了與社會主義市場經濟發展相適應的衛生防病和衛生監督機製和組織機構,成立了衛生監督所,以食品打假專項鬥爭和整頓醫療服務市場為工作重點,以創衛工作為主線,改善服務,提高效率,簡化審批手續,積極進行網上交互式審批開發,方便群眾。疾控中心實現了從監督到服務的轉變,從被動服務到主動服務的轉變,把社會效益放在第一位,上門檢測實行標準化取樣,公開收費價格,明示檢驗結果,堅持依法辦事,與監督所配合保證衛生防病和公共衛生安全。

轉變政府職能:在2001年完成了機構改革的組織調整後,實行職能調整,實現職能轉變。增設了法製辦公室、社區辦公室,以加強依法行政工作規範和加強協調區有關部門和衛生局相關科室,形成對社區衛生服務管理的合力,使衛生局對基層社區衛生服務的要求和管理步調一致,受到基層好評。同時局機關進一步梳理工作職能,將有關管理醫院的功能、具體業務指導的功能和能由企業或社會中介組織承擔的功能劃轉出來。加強了人才交流中心、醫院中心、醫學會、衛生服務管理處等機構的作用。衛生局加強了規劃、執法、監督等職能。依法加強了信息和統計工作。加強了對機關工作人員的培訓和考核、監督。聘請了社會監督員,並主動征求意見,及時改進工作。2002年新的機構不斷完善,功能逐步調整到位,各部門之間協作配合越來越協調,工作效率有所提高。