美國在公開發表支持日本侵略中國東北的言論的同時，還急忙同日本商討下一步的侵略計劃。“九一八”事變不久，美國陸軍部長哈爾萊就到東京與日本陸相南次郎會談。根據南次郎在戰後東京受審時的供認，他們之間的會談使哈爾萊非常滿意。哈爾萊認為他們的訪問是非常得策的，達到了自己的目的。接著美國國會貿易委員會負責人霍斯頓又到日本了解日本的侵略計劃，組織日本進一步進攻中國和反對蘇聯的行動。
繼哈爾萊和霍斯頓訪問日本之後，美國就正式公布了它的反動政策。這個政策就是限製日本向南擴張，以犧牲我國東北為交換條件，把日本作為它鎮壓中國革命運動和進攻蘇聯的工具。因此，在10月8日，美國給了日本一份備忘錄，反對日本向南推進。同月，美國總統胡佛又發表支持日本鎮壓中國革命運動和進攻蘇聯的聲明。胡佛在聲明裏公開宣稱：假使日本人公開對我們說：我們不能再遵守華盛頓協議，因為中國的秩序沒有恢複，中國的領土有一半已布爾什維克化並且與俄國合作；而我們人民的整個生活都依賴於我們對中國輸出和從中國輸入原料；由於中國沒有秩序，我們的經濟幾乎已經麻痹；滿洲國在冒險家手中；加之，我們在北方已和布爾什維克的俄國為鄰，如果在側麵再有一個爾布什維克化了的中國，我們的存在就要受到威脅，所以，讓我們有恢複中國的秩序的機會吧！假使他們公開地對我們這樣說，我們是不能提出異議的。
顯然，胡佛的聲明，不僅同意日本侵占整個東北，並且還給了日本“恢複中國秩序”的自由。這樣，日本為了“恢複中國秩序”，也就是為了鎮壓中國革命，維護帝國主義殖民統治的秩序，就可以把侵略軍隊開進凡是爆發革命運動的地區鎮壓中國革命，擴大它的侵略範圍。這就使得美國企圖把日本侵略行動限製在東北地區的主張軟弱無力了。日本就根本不理會美國的照會，把它的侵略權限於東北，而是在11月南下侵占了錦州。
美國在外交上公開支持日本侵略，使日本擺脫了在國際上的孤立地位的同時，還援助日本大量的戰略物資，解除了日本在侵華戰爭中財政上軍事上的困難。
日本侵入東北後，美國就成了日本工業所需要的稀有物資和戰略物資的主要供給者。美國對這些物品的供應立刻增加了好幾倍。例如，據美國年鑒統計，1932年1月運往日本的硝甘油類的化學物品就有一千九百萬噸，即比1931年同期增加了十一倍。1932年美國賣給日本的煤油，比1931年增加了200％。同年頭四個月美國出口的鋼鐵品比1931年同期減少了一半，而這個時期運往日本的鋼鐵品卻增加了一倍多，並有大批的廢鐵運往日本作彈藥之用。日本所需用的汽車也主要是由美國供給的。美國完成了日本的巨額的軍事訂貨，有些貨物還是由美國特別照顧賒給日本的。1931年美國運往日本的槍炮彈藥值14萬多美元，而1932年1月所值就超過了3萬美元。1931年運往日本的工業裝備品值588萬美元，鐵與鋼值 700萬美元，石油值1630萬美元，棉花值8千萬美元。更為毒辣的是，美國獨占資本為了完成日本的軍事訂貨，杜邦公司竟以90萬美元的代價，將用硝酸和氨製造炸藥的專賣權賣給日本三井公司。這筆買賣正如美國的一位參議員所承認：其價值就其全部意義上來講，等於派了若幹師團的力量。
這裏應該強調指出的是：日本在侵占東北以前，重工業特別是軍事工業還是比較薄弱的。美國對日本軍事物資的援助和把製造各種武器的技術秘密供給日本，不僅克服了日本當時缺乏軍事物資的困難，保證了日本能夠用武力侵占東北，而且在日本侵占東北後軍事工業的迅速發展，軍國主義勢力的發展，遠東戰爭策源地的形成都起了很大的作用。
由此可見，“九一八”事變之後，日本之所以能夠迅速地侵占東北，是與美國的支持分不開的。
三
在美帝國主義看來，要達到獨占亞洲的目的，不僅需要日本這個小夥伴作為它侵略擴張的工具，而且還需要采用政治欺騙的方法，隱藏它的猙獰麵目，裝出偽善麵孔，欺騙世界人民，特別是亞洲人民。為此，它就力圖利用國聯組織來作為它的侵略工具。所以美國除直接支持日本侵略外，更多的是積極地勾結國際帝國主義，通過國聯來幫助日本侵略我國，達到它獨占亞洲的目的。
我們知道，美國為了實現它的目的，1919年威爾遜政府就在巴黎和會上建議成立國際聯盟，指望把它變成美國實現世界統治目的的政治鬥爭工具。但是帝國主義陣營內部互相鬥爭的結果，是英法兩國在國聯占據著領導地位，美國的冒險侵略計劃落空了。美帝國主義不甘心容忍這一既成事實，並夢想奪取世界霸權，就沒有參加國聯，而千方百計擴大和加強在世界上的政治經濟影響，使其他國家在財政經濟上依賴於美國，以此達到在國聯之外操縱國聯，實現它的侵略目的。
日本侵入東北後，美國認為不暴露它支持日本侵略的真實麵目，利用國聯組織是一個最好的辦法。所以就在日本侵入東北後，積極與國聯搞合作。這樣，美國雖不是國聯成員，但從國聯幹涉中國問題的第一天起，美國就參與了國聯關於中國問題的活動。
日本侵入東北後，美國政府就在中國人民和世界人民麵前裝出一副偽善麵孔，指示它的走狗蔣介石政府不要抵抗日本，避免“流血犧牲”，把東北問題提交國聯討論，等待國聯和美國的“公平”解決。根據美國主子的意旨，蔣介石政府就請求國聯調查中日衝突，解決東北事件，為國聯打開幹涉中國問題的大門。
9月21日，國聯行政會議討論了日本武裝侵入東北的問題，美國對這次會議所采取的政策起了決定性的作用。據美國駐日內瓦公使威爾遜所承認，1931年9月21日國聯理事會討論中國東北問題，“我在理事會開會時，雖然沒有正式發言，但顯然，我是能夠通過決議中決定性的因素”。這次會議上，國聯領導人曾主張派遣—個中立委員會到東北調查。但由於日本反對這樣做，美國國務卿又支持日本的意見，國聯便放棄了這個主張，建議中日兩國政府召回自己的軍隊，不要使兩國公民生命財產受到威脅。這樣就把侵略者和受害者相提並論，把日本侵略軍撤出東北的問題交由侵略者自行處理。對此，日本政府事後還專門向美國發出照會，感謝美國對它的支持。
以後，國聯一直未對日本侵略者有任何譴責。直到9月30日，國聯還通過決議，希望中日兩國政府恢複正常關係，並把日本撤軍問題與日本臣民生命財產的安全問題聯係在一起，使日本能在保護其臣民生命財產安全的借口下，留下侵略軍繼續侵略東北，掌握東北的統治權。這個決議遭到了中國人民的堅決反對，迫使國聯在10月24日通過了白裏安要求日本撤軍的決議，並規定了在11月16日——即下次行政會議前日軍撤出東北。這個決議是美國代表參加通過的，它本來應該貫徹執行。但美國國務卿史汀生事後卻暗地給日本表示，國聯規定日本撤軍的日期不合理，美國政府不同意國聯理事會的意見。因此，日本在得到美國的支持的情況下，對國聯的決議置之不理。相反，卻增兵東北，轟炸齊齊哈爾，向北推進。美國見此，以為日蘇戰爭必發，更加支持日本的侵略行動。於是美國駐英大使道威斯在接到參加國聯理事會工作指示之後，就在倫敦與日本駐英大使鬆平、英國外相西門會談，決定日軍繼續留在東北，把東北變成反蘇基地。以後道威斯到巴黎參加國聯理事會工作，又使法國外長白裏安接受了這個意見。
國際帝國主義者能夠迅速一致談妥日軍繼續留在東北，是有它們各自的反動打算的。英法帝國主義的想法是，除了反蘇的目的外，以東北給日本，以華南給法國，以華中、華西給英國。美國則想獨占中國。因此，1931年11月16日，在緊張的政治局勢下，國際行政會再度在巴黎集會討論東北事件時，理事會第—次會議隻開了半小時，帝國主義者就轉入了秘密外交和秘密協商中，去準備新的冒險行動。