一、培養新農民案例
【案例1】
就業技能培訓課 開到農民家門口
排隊報名、登記照相、填表歸檔……崇左市江州區新和鎮通康村86名農民高高興興地在家門口參加了摩托車修理、電焊等就業技術培訓。農民小楊興奮地說:“我早就想去廣東打工,自己卻沒有技術。想學習,既沒錢,又怕耽誤農活,這次免費培訓辦到家門口,真是太好了!”
這是江州區在全區範圍內開展“免費上門培訓”活動的一個場景。為有效解決農村富餘勞動力轉移就業問題,該區農村勞動力轉移就業培訓領導小組組織骨幹人員,深入各鄉鎮、社區、村屯調查研究,按照“政府引導服務、鄉鎮組織登記、大戶牽頭帶動、農民自願參加”的原則,引導農民樹立“外出一個人,節約一份糧,學會一門手藝,掙回一筆錢”的理念,開展“送崗位、送培訓、送服務”的“三下鄉”培訓活動,積極組織農民外出務工。培訓采取就地原則、免費形式,在農民家門口辦班。除了開設摩托車修理、電焊等傳統實用技能培訓項目,還主動適應新時期用工需求,有針對性地增開電腦維修、糕點製作、物業管理等新的專業培訓項目。學員培訓後經考試合格,發給相關結業證和相應職業資格證書,安排在本地就業或推薦到廣東、上海等發達地區就業,就業率達96%以上。今年1到9月份,該區已投入經費165萬元,組織農村勞動力轉移就業培訓61期4086人;農村勞動力轉移就業人數累計6.09萬多人,其中外出務工人員新增9965人,勞務經濟總收入3.1億多元,農民工人均勞務收入5114元,實現了突破性增長。
為了掃除職業技能培訓上的“盲點”,實現改善民生的新突破,江州區人事勞動部門還舉辦了一期有50人參加的殘疾人摩托車修理技能培訓班。按計劃,今年該區還將舉辦4期殘疾人就業培訓班,讓更多殘疾人拓寬視野,掌握技能,發揮潛力,從而改善殘疾人的生活狀況。
(信息來源:新華網.2009-02-03 作者:孫如靜)
【解析】
崇左市江州區為解決農村富餘勞動力轉移就業,采取在農民家門口免費培訓的方式,帶動了當地農民的就業,值得借鑒。就其培訓來看,呈現出以下基本特點:
一是組織得力。為有效解決農村富餘勞動力轉移就業問題,該區專門成立了農村勞動力轉移就業培訓領導小組,並派骨幹人員經過調查研究,了解農民的培訓意願,進而組織“送上門”培訓。
二是資金有保障。這是培訓勞動力的關鍵。
三是培訓形式切合農村實際。在農民家門口進行免費培訓,調動了農民參與培訓的積極性,受到農民的歡迎。
四是課程內容適應農民外出技能要求。除了開設摩托車修理、電焊等傳統實用技能培訓項目,還主動適應新時期用工需求,有針對性地增開電腦維修、糕點製作、物業管理等新的專業培訓項目。
特別是培訓結束後頒發相應的職業資格證書,並推薦就業,保障了農民培訓的實效。
【案例2】
培養新型“女e民”
一雙雙曾侍弄莊稼、養雞養豬的巧手輕點鼠標,輕敲鍵盤,一個個農村婦女網絡文化站如雨後春筍般在上黨大地破土而出。
短短數月來,在參與社會主義新農村建設中,長治市各級婦聯組織不斷開拓創新,積極組織農村婦女開展“農村網絡文化站”建設工程,以信息化助力新農村建設,培養選樹了一大批新型“女e民”,使她們搭上了網絡信息快車,在小康路上實現致富夢想,展現巾幗風采。萬名婦女從業“農村網絡文化站”建設工程。“農村網絡文化站”建設工程自2006年9月份啟動以來,長治市各級婦聯組織和移動公司通力配合,密切協作,紮實推進網站建設工作在全市大麵積鋪開。目前,全市3456個行政村,已建起“農村網絡文化站”3030個,其中由婦聯推薦,婦女經營的“農村網絡文化站”達到1967戶,輻射影響帶動農村婦女3萬餘名。
如今,廣大村民在網上尋求致富信息,農村婦女接受維權服務,未成年人開展遠程教育已不再是夢想。“農村網絡文化站”不僅為廣大農村婦女提供了新的就業平台,最關鍵的是擴大了農民的視野,提高了農民的素質,增加了農民的收入,更為農民真正帶來了實惠。沁源縣汾屯沿線種植萬壽菊的婦女通過網上學習到了萬壽菊黑稈病的防治知識和花期采摘知識;平順縣中午井鄉留村通過“網絡文化站”銷售尖椒、花椒,僅尖椒一項全村經濟總收入就增加了50萬元,人均增收500元;平順縣農家女黃鶴經營的網絡文化站與廣州一廠家達成合作意向,籌建組裝電筆生產項目,安排該村村民30餘人就業,每人每天可收入30至50元。
如今,“農村網絡文化站”已真正成為農村婦女增收致富的新途徑、傳播先進文化的陣地、學習現代化經營的新學校。成為新農村建設的一道亮麗的風景線。
(信息來源:長治日報2007年5月18日)
【解析】
農村文化活動單一,農村婦女文化素質偏低,是新農村建設麵臨的突出問題。長治市婦聯積極組織農村婦女開展“農村網絡文化站”建設工程,以信息化助力新農村建設,培養選樹了一大批新型“女e民”,為農村婦女了解更多的市場信息,掌握豐富的知識,學習實用的本領,提高文化素質,成為新型農民搭建了廣闊的平台。其基本經驗:
一是組織有保障。婦聯組織把“農村網絡文化站”建設工作作為新農村建設的重要內容,積極爭取各級黨委、政府及各部門的重視與支持。如,在開展網絡文化站創建工作中,分管領導協調工商局、文化局召開專題會議研究,為網站辦證、管理開了綠燈,提供了最優惠的條件。各縣還專門成立了由鄉鎮長為組長、分管領導為副組長,婦聯主任、計生助理員等為成員的工作領導組,為這項工作的開展提供組織保證。
二是注重宣傳。在網絡文化站創建初始,長治市充分發揮市、縣、鄉、村婦聯四級宣傳網絡的陣地優勢,利用廣播、電視、黑板報、報紙雜誌等宣傳方式,提高廣大農村婦女對網絡文化站的認識,營造了良好的輿論氛圍,為工作的開展奠定了堅實的基礎。同時,發揮典型的示範帶動作用,鼓勵女支書(村委主任)、婦代會主任、婦女典型、婦女骨幹率先經營農村文化網站,充分調動起了廣大婦女增收致富、投身網絡經營的積極性和主動性。
三是培訓具有針對性。“農村網絡文化站”的建設程序多。市婦聯首先組織了市、縣、鄉、村婦聯幹部的培訓,向婦聯幹部講明“網絡文化站”建設的目標任務及操作程序,以便更好地開展工作。其次,在經營戶選定後,由婦聯組織召集,以鄉為單位分期分批對全市1967戶經營婦女進行了操作規程的培訓,並采取了安機後跟蹤服務、隨後訪問的工作方法,確保經營人員有問題能夠及時解決,解除了營運人員的後顧之憂。
四是協調有力,運作規範。各級婦聯加強同移動公司的協調合作,實現了婦聯組織人脈網和移動公司信息工程網的“兩網合一”。移動公司提供硬件投入和軟件支持,婦聯組織負責農村網絡站婦女經營者的選擇、培訓等方麵的內容,確保了網站創建工作順利開展。
【案例3】
四川省成都市溫江區“新型農民教育培訓示範村”經驗
“新型農民教育培訓示範村”(簡稱“示範村”)是按照中央、農業部推進社會主義新農村建設戰略部署,進一步落實“十一五”期間新型農民教育培訓工作,配合四川省委人才工作領導小組開展的“千村人才培養示範行動”和農業部農民科技教育培訓中心開展的“百縣萬村新型農民教育培訓‘三進村’行動”而采取的重要舉措。由省農業廳、成都市農委、溫江區農發局指導,省、市、區三級農民科技教育培訓中心(農廣校)聯合,中共溫江區委組織部協辦,在溫江區和盛鎮友慶村建立“示範村”。
溫江是遠近馳名的花木和大蒜之鄉,也是成都市重要的農產品供應基地。隨著區內農業產業結構調整,溫江花木產業近年來得到很大發展,麵積達11萬畝,占全區耕地麵積的50%;占全市花木產量的二分之一,全省的三分之一。全區花木從業人員3萬餘人,花農1.2萬戶。已經獲取“綠色證書”的花農1800人。全區大蒜種植麵積達6.5萬畝,常年性蔬菜種植麵積1.8萬畝,季節性蔬菜3萬畝,菜農4萬餘人,獲取“綠色證書”的1200人。但是,目前區內農民在花木和蔬菜生產、營銷上普遍存在種植科技含量低、參與市場競爭組織化程度低、農業標準化水平低和經濟比較效益低等“四低”狀況,嚴重製約了該區農業和農村經濟快速發展。主要原因是,農村勞動力總體文化程度不高,向二、三產業轉移就業率偏低,90%以上的勞動力未接受專業技能培訓,大部分花木、蔬菜種植鎮(街辦)和絕大多數花農、菜農都有接受農業科技培訓的強烈願望。因此,通過建立“示範村”,以貼近農民、貼近實際、貼近市場、方便學習、降低成本、靈活多樣為原則,大力推進培訓教師、媒體資源、人才培訓“三進村”,加速培養造就有文化、懂技術、會經營的新型農民,重點培訓“留得住、用得上”的新農民和“走得出、有技能”的農民工,為深入推進城鄉一體化、構建和諧金溫江,建設社會主義新農村提供強有力的人才支撐。
在建立“示範村”過程中,溫江區的經驗與做法是:
1.精心策劃,加強領導。首先對擬建“示範村”的鎮、村進行了詳細的考察。經過反複比較,把“示範村”定在鎮領導支持、村委會重視、村民們參與積極性高的和盛鎮友慶村。其次,對該村勞動力資源狀況,年齡、文化結構、受教育程度等進行了仔細調查。根據調查結果,結合本村產業優勢和特點,製定了切實可行的培訓計劃。為使“示範村”達到預期效果,溫江區建立了一整套嚴格的管理製度,提出了比較完整的保證措施,設計了預期效果評價指標,成立了由四川省農民科技教育培訓中心(省農廣校)、成都市農技推廣服務中心、溫江區委組織部、溫江區農村發展局、和盛鎮友慶村村委會有關領導組成“示範村”協調小組,負責“示範村”行動的組織領導和協調管理。協調小組在溫江區農業與農機推廣服務中心設辦公室,負責“示範村”行動日常管理工作。
2.因地製宜,分類指導。按照“分類指導、分層培訓、重點培養,全麵提高”的原則,我們積極改革培訓方式,為和盛鎮友慶村量身打造了培訓計劃,製定了培訓目標以及要達到的預期效果,采取“田間課堂”、“空中課堂”等培訓方式開展培訓,將現代傳媒和群眾喜聞樂見的方式結合起來,豐富培訓手段,增強培訓效果。
和盛友慶村緊鄰國際花文化遊樂聖地“國色天香”,支柱產業為蘭草種植業。根據該村“十一五”期間重點發展觀光農業和生態農業計劃,我們把培訓的重點放在六個方麵:
(1)建立農民科技書屋。以該村農村基層黨員現代遠程教育基地為依托,選用適合本地的花木、綠色無公害蔬菜新技術推廣、新品種介紹、國家有關農業法律法規、公民道德情操修養等的光碟、磁帶、書籍1萬冊,訂閱《農民科技培訓》20份,采取由村委會專人管理每周定期向村民開放和廣播播放,使全村接收率達到100%。
(2)實施“綠色證書培訓”。舉辦綠證培訓班,進行產前、產中、產後各環節的係統培訓,使村民具備花卉苗木、蔬菜種植、加工和銷售的基本知識和技能要求。每年重點培訓年齡在16至40歲之間的骨幹農民,獲取“綠色證書”60人,其中花工20人,蔬菜栽培技師40人。“十一五”期間完成300人。使他們成為該村“田秀才”、“土專家”和科技帶頭人。
(3)實施學曆教育培訓。每年從該村年齡在16至30歲,具有高中以上文化程度,政治素質較高的村民中選拔培養2名大專生為村基層幹部後備力量。“十一五”期間完成10人培養任務,為農村基層幹部儲備人才。按照農業部農村實用人才培訓“百萬中專生計劃”和省農業廳“十萬中專生培訓計劃”要求,每年在具有初中以上文化程度的村民中培養20名中專生,學習農業技術推廣等專業。“十一五”期間完成100人的培養任務,使他們成為本村的農技推廣人才。
(4)開展實用技術培訓。每年對全村開展實用技術培訓450人次以上。重點培訓蘭草種植、花卉苗木病蟲害綜防、苗木嫁接造型技術、蔬菜無公害生產標準、蔬菜病蟲害綜防、市場營銷等實用技術。
(5)開展勞動力轉移培訓。每年根據市場人才需求信息,堅持把發展經濟與擴大就業相結合,在年齡16至40歲之間,具有初中以上文化程度的村民中,以培訓“川妹子”、“川廚師”等勞務項目帶動,開展農村勞動力轉移培訓250人次,其中40人獲取技能鑒定證書,“十一五”期間,計劃完成1000人的培養任務,其中200人獲得技能鑒定證書。
(6)開展素質教育培養。針對村民思想文化素質現狀,開展法律法規、道德情操和社會主義榮辱觀教育。
3.典型示範、輻射帶動。通過“示範村”行動,使村民整體素質普遍提高,參與市場競爭能力普遍加強,收入普遍增加,農村專合經濟組織實力大大增強,對周邊鄉鎮起到示範和輻射帶動作用。
(1)進一步激發了區內廣大農民特別是青年農民學科學、用科學和靠科學的熱情,積極參加各類技術培訓。
(2)切實提高骨幹農民學習接受能力、自我發展能力和輻射帶動能力,使他們能夠學習知識、掌握知識、運用知識、傳授知識,形成以戶帶戶、以戶帶村、以村帶鄉的創業氛圍。促進我區農業和農村經濟整體發展。
(3)促使農民由“要我學”向“我要學”轉變,有力推動“學習型鄉村”建設和“學習型農民”培養。
(4)通過培訓和培養,發展我區農村專業合作經濟組織,促進農業產業規模化發展。促使農村閑置勞動力向二、三產業轉移,促進農民多渠道就業,結合區委、區政府優惠政策,引導農民自主創業擴大就業空間,引導農民自己走向致富的道路,提高自身素質,成為社會主義新農民。
(信息來源:中國農村遠程教育網2006年-06-19 作者:蔣海林)
二、新農民案例
【案例1】
李景榮的“聚寶盆”
在柳河縣涼水鎮涼東村,老百姓都說村裏有兩絕,一絕是這裏加工的幹豆腐,色澤淡黃,薄如紙張、富有彈性。二絕是經營這個豆製品作坊的女能人李景榮,她不僅把幹豆腐做出了名,還靠著科技養豬,發展家庭副業,把小庭院變成了生財的“聚寶盆”。
李景榮,這個勤勞質樸的農家女,1981結婚成家後,日子就過得一直很拮據,家裏上有年邁的公公,下有未成年的小姑子,在這種條件下,她沒有絲毫的怨言,一麵精心地照顧著家人,一麵和丈夫忙著承包地裏的農活。
但隨著時間的推移,她發現“麵朝黃土,背朝天”的生活改變不了家裏的經濟狀況,有的年景甚至連年吃年用都不夠,更不用說村裏的人情往來了,她開始琢磨著搞點啥項目,盡快擺脫家庭的窘迫。
常言道“要想富學技術,學了技術好致富”。自從鎮婦聯開展“雙學雙比”活動以來,縣、鎮舉辦的各種科技培訓班,她是一次也沒落過。特別是聽了搞好庭院經濟這個占地小、投資少、見效快,一樣能賺錢的項目後,她動了心,想到自己有做豆腐的手藝,既可以補充家庭經濟來源,生產的豆腐渣,又能做豬飼料,邊做豆腐邊養豬,這不是一條現成的致富路嗎?於是她決定念念這本致富“經”。
一切都從零開始,李景榮找親屬,求朋友,籌措資金,在丈夫及家人的全力支持下,建豬舍,選仔豬,買飼料……經過幾個月緊鑼密鼓的張羅,瘦了一圈的她,在房前建起了全村最標準的豬舍,第一次購進仔豬25頭,為了使豬盡快地長膘,她橫下心來,早晨三四點鍾起來做好豆腐,丈夫出去賣,自己在家裏熬豬食、清豬舍,別人家的豬每天喂三遍,她家的喂四遍、五遍,可當豬出欄時,一算賬,同樣體重的豬成本投入反倒比別人家多了三分之一。經過認真分析,得出了光苦幹不行,還得做到科學飼養這個理兒,於是她三天兩頭跑縣畜牧局、鎮畜牧站拜師學藝,到書店買最新版本的科技養豬書籍。一天做完3盤豆腐後,其餘時間都一心用在豬身上,觀察豬的生活習性。有了名師的指點,加上她不懈的努力,終於總結出一套適合本地特點的養豬方法,她用這套科技方法飼養的豬,膘肥、個大、毛亮,成了遠近聞名的養豬能手。每年出欄肥豬都在100頭左右,加上豆腐、豆漿收入每年的純收入都在4萬元以上,家裏的生活水平發生了翻天覆地的變化,村民們見了都說“真沒想到,這閨女在家就能掙大錢。”
李景榮用自己的勤勞和智慧念活了庭院經濟這本致富“經”,不僅自己的豆腐打開了廣闊的市場,所養的豬更是吸引了各地的販子。李景榮富了,前來向她求教取經的人是常有的事,甚至有些輝南、白山等外縣市的農民聽說後,都慕名而來。麵對來學習的人,她都熱心地講解,毫無保留地將自己的養豬經驗和做豆腐手藝傳授給大家,特別是對一些還處在貧困線上的姐妹們,更是手把手教。
現在,被評為縣致富女能手的李景榮想得更多了,她打算憑著自己的品牌和信譽,擴大規模,成立個庭院經濟發展協會,幫助更多的尚未脫貧的姐妹共同富裕。
(信息來源:新農村商網,2009——02——05)
【點評】
李景榮通過發展庭院經濟走上致富之路,其成功經驗值得欠發達地區的農村借鑒。
庭院經濟指的是農戶利用庭院及其周邊小區域進行適宜的生產及開發,不僅可以有效地利用空間,而且庭院經濟獨特的生產方式也有利於解決農村剩餘勞動力的就業問題。李景榮正是通過發展庭院經濟,主要通過家庭加工豆腐及家庭養殖模式,實現了家庭增收。雖然這種形式在傳統農業經濟發展中發揮著重要作用,但在今天仍不失其意義。可以看到,正是通過積極參加婦聯係統組織的培訓,學習掌握養殖技術,李景榮才在致富的道路上越走越遠。
【案例2】
“上網種田”的新農民
英德市望埠鎮崦山村菜農遊永柱最近在網上接觸到了SOHO(在家辦公)這一時髦的英文縮略語。再一看中文釋義,遊永柱笑了:“看來我也算是‘SOHO族’了。”
按照遊永柱的話說,自己是“上網種田”:收集農業信息、請教農科專家、聯絡供銷客商……全部通過“農村信息直通車”,在家上網完成。
天網
2003年3月,廣東省科技廳啟動了“廣東農村信息直通車工程”。幾年的試點和推廣為廣東農村信息化提供了經驗。2007年8月,科技部將廣東省列為首批“國家農村科技信息工程示範點”。
“農村信息直通車工程的推廣,相當於為全省農民朋友們提供了一張農村信息的‘天羅地網’。”廣東省科技廳廳長李興華說。
信息直通車工程的門戶網站“廣東信息直通車網”,是推進網絡進村入戶的重要平台,被李興華比作一張“天網”。
記者進入該網,看到首頁《專業情報站》欄目中設有蔬菜、果品、畜牧等九個頻道,各種農產品的最新供應信息、各地菜市場當日價格動態等各種實用信息應有盡有。
遊永柱幾乎每天都會上網,留意網站上最新發布的全國各地農產品供求信息。
崦山村盛產節瓜、豌豆,可是銷路一直是個大問題,遍地的節瓜低至5分錢一斤都沒人要。遊永柱上網後,意外地發現村裏的農產品實際上大有市場,重慶、香港等地都特別需要這類蔬菜。
遊永柱把供應信息在網上發布後不久,居然引來香港老板專程開車上門求購。崦山村的特色蔬菜從此打開了銷路。
地網
如今,像遊永柱這樣享受廣東農村信息化成果,“上網種田”的新農民越來越多。
據統計,“廣東農村信息直通車工程”實施6年來,已建成近2萬個鎮村級信息服務站點,覆蓋了全省所有行政村,惠及3000多萬農民。在信息直通車網站,記者看到農科技術、政策法規、市場行情、供求信息等各種農業信息在此分門別類,一應俱全。“對省、市、縣、鎮、村各級相關部門和社會機構的相關資源實現了全麵整合,這是廣東農村信息工程的一大突破。”李興華把農村信息直通車的資源整合功能比作一張“地網”。這是省科技廳協調相關各部門後,實現的直通車信息整合。原本分散於省氣候與農業氣象中心、省物價監測中心、省農業信息中心等部門的涉農信息,經過整合後實現了農村信息共建共享。以前各自為政的各種分類農業信息如今融為一體,信息利用量和有效率成倍增長,使得搭乘信息直通車的農民們可以“一站式”獲得各方麵的實用信息。