我國經濟體製改革的目標是建立社會主義市場經濟體製，而社會主義市場經濟的重要主體是企業。因此，為盡快建立社會主義市場經濟體製，必須深化企業改革，加快轉換經營機製，努力向建立產權明晰，責任明確、政企分開、管理科學的現代企業製度邁進。作為與電力生產，電力建設同等重要的電力多種經營企業，如何適應市場經濟的要求，加快改革的步伐，這是擺在我們電力多種經營企業管理麵前的一個重要課超。
一、電力多種經營企業實行股份合作製的客觀必然性
從目前看，電力多種經營企業主要存大著以下幾個方麵的問題：
第一，產要權關係不明晰，給多種經營企業的管理，收益分配帶來困難。隨著社會主義市場經濟的逐步建立，要使多種經營企業經營活動走向規範，就必須對資產的產權關係進行清理，規範集資引為，使以往的集資辦多種經營企業向更高層次發展，而實行股份合作製是解決這些問題的有效措施。
第二，經營方式不能適應市場經濟要求，電力多種經營企業除向國家財政交納稅收外，不向國家負擔其它經濟責任。但是，由於曆史的原因，多種經營企業同主辦企業之間存在著十分密切的聯係。如多經企業的管理人員、技術骨幹主要來自主辦企業，導致多經企業的生產經營活動難以避開主辦企業的幹預。在幹部任職，招工等用人製度，職工#工資發放和晉級，企業經濟核算等方麵都參照主業實行，結果使多種經營企業一方麵必須依賴市場進行自己的生產和經營，進行獨立核算和自負盈虧，另一方麵由於主業電力工業特點所決定，高度集中管理，計劃經濟根深蒂固，從而阻礙了多種經營的發展，難以適應市場經濟運行。因此，股份合作製是多種經營企業經營方式的理想選擇。
第三，不利於多經企業自我積累和自我發展。企業收益的合理分配和積累機製，是調動投資方、經營方和廣大職工積極性，增強企業適應市場的重要方麵。但是，由於多種經營投資的多元化所形成的利益格局不同，導致了多種經營企業的收益分配存在著許多不規範的情況。隻有按照股份合作製的要求清理產權關係，界定各方的權利責任，才能使企業的自主經營權得到落實。由於股份合作製具有一套自己的運作方式，並在此基礎上形成了一套科學的領導體製和組織管理體製，這就為多種經營企業擺脫傳統的管理棋式，轉而按照市場要求進行組織和運作提供了基礎，同時也為扭轉企業收益分配不合理，增強企業自我約束、自我積累的能力提供了保障。由此可見，電力多種經營企業推行股份合作製改造既是多經企業進行體製改革的一個主要形式，也是其自身發展的客觀要求。
從上述分析不難看出，對電力多種經營企業進行股份合作製改造是多種經營企業健康發展的重要保障。因為股份製的推行，不僅使原有的集資方式規範化，而且還為廣泛吸納社會資金提供了方便條件。股份合作製可以通過向廣大職工發行股票，向社會籌集資金，建立打破條塊分割的資金管理體製，為多種經營企業籌集資金提供了保障，使多種經營企業之間的參股、合股乃致股權轉讓成為可能，從而為電力多種經營企業向著以資產為紐帶的企業集團化發展創造了條件。
二、多種經營企業實行股份合作製的有製條件
從目前社會狀況和企業狀況來看，電力多種經營企業實行股份合作製具有以下幾方麵的有利條件：
第一，近年來，許多地區和部門都積極穩妥地推行股份合作製改造形式，這些改革試點，為我們提供了寶貴的經驗。
第二，隨著企業自主權的落實，政企不斷分開，企業將成為獨立的商品經營者和生產者，並承擔其資產經營責任。這就為企業間的廣泛參股、控股排除了行政障礙。另一方麵，隨著電力多種經營企業規模的逐步擴大，效益不斷提高，職工收入水平的增加，又在經濟上為股份合作製的實行提供了條件。
第三，首先，電力多種經營企業發展的時間較短，便於清理資產，在劃分歸屬的基礎上實行股份合作製。由於多種經營企業投資的多元化，客觀上已使投資多方享有了部分責、權、利。通過推行股份合作製，可以使多方權利，利益的保障走規範化、合理化軌道。其次，電力多種經營企業雖然同主辦企業聯係密切，但由於它以市場為主，因此，長期以來從上到下都有一個共同的認識不能用管電的方法管理多種經營。為此，這幾年從省網局到企業，都努力探索適應的經營模式，其中以公司形式實行多種經營的歸口管理，已相當普遍。應該講，這些做法對於多種經營的發展是十分重要和必須的。但是，這種過渡性的管理體製還有待於進一步按市場經濟的要求完善，而股份合作製是完善這一管理體製的好形式。
三、積極探索推行電力多種經營股份合作製
電力多種經營企業實行股份合作製的根本目的就是要達到產權明晰，責任明確，政企分開，管理科學，從而使企業走上自我約束、自我發展、自我積累、自負盈虧的運行機製，增強市場應變能力。推行股份製是一項複雜的係統工程，應從以下兩方麵著手：
第一，下大力氣進一步做好試點工作，一是建立強有力的試點領導班子。試點工作無先例可循，而且牽涉麵廣、政策性強。這就要求加強對試點工作的強有力的組織領導，以保證試點工作的順利進行。二是做好試點企業的選擇工作。試點的目的是為了取得有推廣價值的經驗，即要求試點所取得的經驗具有普遍性、可操作性和有效性。因此，要切實選擇好具有一定代表性的企業，並盡可能在條件較好的企業進行；三是嚴格按程序辦事。試點工作是一項極其複雜而艱巨的工作，要抓好這項工作，就必須有步驟，按程序進行。四是認真總結試點工作經驗，建立暢通的信息反饋製度，跟蹤試點進展情況，及時發現和總結試點的階段性試驗，在此基礎上進一步歸納出全過程的經驗。
第二，積極推行股份合作製。在認真試點的基礎上，再由點到麵，慎重決策，積極推開。條件成熟一個，搞好一個。這裏要特別強調以下幾個問題：是凡決定開展股份製改造的企業，要集中精力，抓緊時間，一氣嗬成，不要久按不決。二是處理好政策、發展、穩定的三者關係。三是要選擇好經營者，造就一流的企業家，發揮人才效應，“千軍易得，一將難求”，這一點特別重要。四是要不斷深化企業內部改革。股份製改造的完成，代替不了企業內部的各項改革，如勞動用工，機構，工資分配等多項製度，都要不斷加以完善。
總之，股份合作製是電力多種經營企業政策的一種好形式，是向者建立現代企業製度邁進的重要途徑。我們要站在改革的前列，為電力多經企業的興旺發達大膽開拓前進。