路是人用堅實的腳步走出來的
每個企業腳下都有一條自己的路
――題記
巍巍秦嶺巴山，鬱鬱黃土高原，滔滔涇河渭河，璨璨八百裏秦川。
一提起陝西，讓人即刻能產生一種厚重的曆史感。
端詳這塊版圖，儼然就是一尊跪地的秦俑。它不再是物質化、地理化的山川平原和江河湖泊，而是一幅充滿啟示靈性的玄機，並預示著人類生存與發展大秘密的中華神圖。
五千年前，軒轅黃帝在此孕育了華夏文明的涓涓源流；兩千年前，秦王嬴政由此揮戈東西，統一六合；在20世紀，毛澤東在延安的黃土窯洞裏撥亮了中國革命的明燈，締造了偉大的中華人民共和國。
是天意？是偶合？還是與天鬥與地鬥的一個必然？這種天、地、人三而合一的神奇景觀，隻有在這塊神奇的土地上才能得到如此天衣無縫的體現。
流年似水，塵埃落定，而那生生不息、奮鬥不已的“創世紀”精髓卻脈脈相傳。
曆史的浩卷翻到了21世紀首頁，經陝西省人民政府批準，陝西省地方電力（集團）公司正式組建。這是陝西省電力工業改革與發展的裏程碑，標誌著陝西省電力工業實現了真正意義上的企業化經營，形成不同層次、不同所有製、在政府統一協調下的企業競爭群體，形成國家、地方電力企業共同發展、有序競爭的格局，保持了電力體製改革在全國的超前性。
十年辛苦不尋常，濃墨重彩書華章。陝西省地方電力事業在曆史長河的一瞬間，書寫了電力發展的壯麗篇章：打破壟斷，引入競爭機製，符合當今國際電力改革潮流，為我國電力改革提供了有益的啟示和思考；開全國“電力扶貧共富工程”之先河；超前實施“建設是發展，改造也是發展”的戰略，與國家後來實施的農村電網建設與改造戰略不謀而合；在農村用電管理上，率先實行了“雙統管”、分類綜合電價和居民生活照明最高限價；在全國電力係統首家建立了高技術產業園區，引領了電力科技專業化開發的潮流；年實現利稅超過億元，在陝西經濟中起到了中流砥柱的作用，已成為全國最強的地方電力企業之一……
陝西地方電力事業走過了一條充滿艱辛、曲折、成功的改革之路，更是我國改革開放的一個縮影。
路是一部曆史
記載著陝西地方電力人的曲折與期望
陝西省有電始於1917年。
1949年中華人民共和國成立時，陝西省電力工業不論從實力及規模、應用範圍和從業人員看幾乎為零。全省1300萬人口，有民辦和官辦電廠7座，且互不聯網，發電裝機總容量隻有1.34萬千瓦，年發電量僅2837萬千瓦時。人均占有裝機容量0.001千瓦，人均年用電量2千瓦時。發電設備是拚湊而成的舊貨，低溫低壓運行，技術落後，達不到銘牌出力。管理混亂，線損率高達21%，發電煤耗高達3000克/千瓦時以上。西安地區隻有6.6千伏供電線路47.79千米，分四路向市區直饋送電。電力嚴重不足，停四供三習以為常。就是如此落後薄弱的陝西電力，又遭到嚴重的破壞，國民黨在1949年5月撤退之際，竟然喪心病狂地炸毀了西京電廠和漢中分廠的發電設備，給陝西人民甩下了一個千瘡百孔的爛攤子。全省電力固定資產原值僅0.78億元，工業總產值也隻有2.8億元。
新中國成立，迎來了電力工業發展的春天。50多年來，我國電力工業管理體製經曆了四分四合八次大變動。隨著國家電力工業管理體製的變革，陝西省電力工業管理機構相應演變，陝西省地方電力事業也走過了從無到有、從小到大、從弱變強的曆程。
新中國成立初期，陝西省沒有農業用電。農村用電的起步是從電力排灌開始的。1956年，少數地方城郊才開始有了低壓線路，極少的一點電力也僅用於照明、灌溉和加工，全省農村用電量隻有2萬千瓦時。1957年，以糧為綱，全國大辦農業，全省農村用電快速增至27萬千瓦時，其中灌溉用電24萬千瓦時。1958年，全國“大躍進”，陝西省電業管理局成立。陝西農村各地凡是有條件的地方，小火電、小水電一齊上馬，全省農業用電量猛增到1.03億千瓦時，農業人均年用電量5.89千瓦時。
上世紀60年代，陝西農業用電有了很大發展。1964年底，省政府決定成立農電管理局，直管關中地區25個縣的農電公司，一直延續到70年代初。國家共撥專款3000多萬元，對農村用電工程進行改造，重點抓了關中30個縣的農電規劃、長安縣40萬畝地的灌溉和渭北高原電抽工程建設。截至1970年底，全省共建成小水電站、小火電廠120多處，裝機容量3.3萬千瓦。其中，小水電站99處，裝機容量2.55萬千瓦。農村35千伏線路696千米。變電站54座，容量17.38萬千伏安。6千伏至10千伏供電線路9700多千米，農村用電量達到3.7億千瓦時，農業人均用電量18千瓦時。由於地方政府對農電建設和管理的重視，這個階段是陝西省農村電氣化事業發展較快的時期，基本形成了各地區的供電網絡框架。
1971年，西北電業管理局、陝西省農電管理局和西北電建局合並，組建了西北電業管理局。陝西省各地（市）成立了電業局，縣農電公司改為縣電力局，歸所屬地（市）電業局管理。
上世紀80年代，陝西電力進入改革發展時期，主要是電力體製和機製方麵的變革。
1980年，西北電管局上劃中央管理，陝西省農電企業同時劃轉，直至1988年。在此期間，由於沒有地方電管部門和農電管理機構，農電建設和管理得不到應有重視，導致全省的農村電氣化事業發展嚴重滯後，在全國的排名由第5位跌落至第22位。截至1989年末，陝西省的鄉、村、戶通電率分別比全國平均水平低3.8、16.7和12.45個百分點，縣及縣以下用電比重與人均年用電量也明顯低於全國平均水平。
1989年底，為了加快全省農村電氣化事業的發展，適應陝西經濟發展的需要，陝西省政府順應形勢，果斷決策，經國家批準收回了榆林供電局和66個縣電力局，成立了陝西省農電管理局，對縣級電力企業實行省級直管，從而解決了陝西省地方電力管理不到位、責任不明確的問題，將農村電氣化建設列入了政府議事日程。
陝西省農電管理局的成立恰似一抹重彩，為陝西農村電氣化事業再度輝煌塗上了重重一筆。他們充分運用新機製賦予的經營自主權，開始了“多家辦電，多渠道籌資辦電”的體製變革，為加快陝西地方電力事業大發展注入了新的活力。
上世紀90年代，是陝西電力工業抓住機遇、深化體製改革、平穩推進、創世紀輝煌業績的重要時期。
1996年，《電力法》頒布實施，把電力工業改革以法的形式納入國家意誌。
1997年1月16日，國家電力公司成立。
1998年10月16日，中國西北電力集團公司與陝西省電力公司體製分離揭牌。這是我國成立的第一個省級電力公司。
1999年3月23日，陝西省人民政府頒布了《陝西省農村電網建設和改造工程及電網運營管理辦法》，明確和規範了陝西省電力公司和陝西省農電管理局在農村電網改造和電網運營管理方麵的權利、義務和責任，為進一步深化陝西的電力體製改革奠定了基礎。
2001年4月30日，經陝西省人民政府批準，成立陝西省地方電力（集團）公司，撤銷原省農電管理局。公司為省政府直屬大型一類國有獨資地方電力企業，以配、售電為主，開展多元化經營。
2002年12月，由國家電力公司分拆出來的五家發電公司、兩家電網公司和四家輔助公司掛牌成立。電力部門打破壟斷、走向市場的格局初步形成。
2003年3月20日，國家電力監管委員會成立。
陝西省地方電力（集團）公司的成立，成為陝西電力工業改革與發展的裏程碑。從此，它真正以企業的身份找準戰略位置，確定了自己的作用、實力、市場、形象和目標。
麵對新世紀，麵對西部大開發，陝西地方電力事業充滿光明和希望。
路是一個抉擇
蘊含著陝西地方電力人的睿智與膽略
中國的地理版圖和經濟版圖呈現出相反的傾斜。與中國西部其他省份一樣，陝西經濟發展緩慢，似乎仍沉醉於曾經輝煌的盛唐時代，回味著“大漠孤煙直，長河落日圓”的豪邁情懷。陝西就像是一個經濟侏儒，而且隨著時間的推移，與東部地區的反差愈加明顯。
在擁有20萬平方千米土地的陝西，資源豐富卻未充分開發，科技研究水平高，但生產力卻又比較落後。作為基礎產業的電力，它的發展更是一個薄弱環節。全省3600萬人口中，75%以上為農業人口。有50個縣被國家列為貧困縣，其中由省地方電力企業負責供電的達37個，在省定的19個貧困縣中，有13個縣由省地方電力企業負責供電。1991年底，全省地方電力係統66個縣的鄉、村、戶通電率分別僅為90.91%、72.8%、74.58%，鄉鄉通電縣隻有37個，其中村村通電縣僅7個，無電人口約400多萬。由於自然條件等因素的製約，陝北、陝南還有相當一部分群眾處於貧困線以下，城鄉、地域之間的剪刀差還在延伸。
上世紀80年代末，陝西省地方電力發展的狀況是：榆林地區由於沒有一個完整的電網和穩定的電源供應，隨著那裏煤田開發步伐的加快，缺電愈來愈成為製約經濟建設的“瓶頸”。陝南三地（市）由於主網構架沒有形成，明珠般灑落在秦巴山區的小水電開發形不成氣候。由於處於陝南三大資源開發首要地位的小水電無法先行，導致陝南生物、礦產資源開發也十分滯後。關中和延安地區，電力事業發展較早，但設施落後，電源點布局不合理。與先進地區相比，原來走在全國先進行列的陝西電力工業，現在明顯地在技術和裝備水平上落後了一大截。
經過認真分析研究，陝西省地方電力（集團）公司製定了“大力發展陝北，積極開發陝南，穩定提高關中，多種形式並舉，超越全國水平”的發展戰略。
在陝北，從1992年開始，陝西省地方電力（集團）公司通過多方籌資，先後擴建、新建了榆林、神木、府穀三個電廠，使榆林電網裝機容量達到35.3萬千瓦。建設了橫山電廠東送、西送和米脂、靖邊、橫山、府穀Ⅱ、榆林西沙以及神木至榆林Ⅱ回110千伏等重點輸變電工程，使榆林電網的電源點布局更加合理、電網結構趨於完善，為省委、省政府開發榆林能源重化工基地戰略的實施提供了重要的基礎條件。
在陝南，1998年開始建設的巴山電網，總投資達到1.5億元，它把陝南地區散落在秦巴山中的15座小水電站聯結起來，照亮秦巴山區的千山萬水，為八縣的村村通電、經濟騰飛創造了條件。陝西省地方電力（集團）公司又參股建設了4座水電站，裝機1.53萬千瓦。
為改變陝西省農網布局不合理、設備陳舊、技術落後、供電能力不足、綜合線損高等問題，1996年，陝西省地方電力（集團）公司又適時、超前地提出了“建設是發展，改造也是發展”的戰略，堅持把投資重點放在電網的技術改造上。他們堅持建設與改造並舉的原則，在積極拓展全省電網覆蓋麵的同時，把電網改造的主戰場放在了關中和延安，並推出富平、黃龍縣農村電網標準化整改經驗，在全係統大力總結推廣。