2、警官職業與法學教育論(3 / 3)

那麼,精英式的專才教育,是怎樣完成警官職業的道德素質教育的呢?從現代西方國家的經驗看,他們的法學教育是側重於“專才”教育的,而“完人”教育則是作為一種理念來追求的,雖然不放棄,但決無放大到淡化培養學生專業技藝和實踐能力的程度。法學教育傳授的是思考法律問題,提出法律主張的方法,而不是從法條,書本中搬運的“什麼是法的本質”之類的通說問題,或者訴訟時效為幾年的標準答案。

如果把美國的法學教育模式稱為“完人”教育的話,其教育任務,並不是由法學院獨立承擔的,而是一個完整的,相互之間有良好銜接的教培體係完成的:第一方麵是學院認證體係,第二方麵是從業前品質鑒定,第三方麵是行業品格管製,第四方麵是競爭機製和誠信記錄。美國這種優勝劣汰的做法,保證了學習法律者的質量,同時也有利於人才自身的成長。雖然在我國建立這樣的機製還有很遠的路要走,絕非一朝一夕可以完成。但我們應該建立一種期待,並願意為之而努力。無論是從美國的經驗,還是從我國的現實要求,警官職業教育的理念,都應當從原有的教育模式轉為以“專才”教育為立足點以追求“完美人格”為理想的教育模式。

第二,警官職業法律教育課程設置的適時性與合理性。

1.在專業設置方麵:警官職業必要按需招生。設置實際需要的各種應用型專業,以求專透、精深。我國現行的警官院校專業設置不符合法學教育的規律,有礙警官院校主動適應社會需要,調整專業結構。也不利於學校辦出特色,在跨學科專業和個性化專業的設置上也缺乏自由度。不利於培養出更具創造性的人才。再加上各類綜合性的大學都相繼設立了公安學院,使警官學院反而失去了自己的優越性。目前,警官職業學院在研究方向的設置上,應當充分考慮學生職業的需要,及時做出調整,增加專業設置的靈活性。還要盡可能照顧學生個人興趣傾向,以培養出具有專業特點的優秀警官。

2.在課程設置方麵,教育部確定的,同時被司法部確定為司法考試大綱內容的法學課程,無疑都將作為法學教育的重點課程進一步加強。但在警官職業法學教育的側重點上往往各警官學校各有不同。部門法理論教學,往往有總結、發展以及承上啟下的作用,對各課程設置應當引起足夠的注意。例如民法作為部門大法與所有人生活聯係甚密,如果沒有民法理論作為鋪墊、法律思維將存在缺陷,又如何麵對社會事件,有一個公正的判斷與裁判。

在授課方法和實踐教學方麵。必須考察我國實際情況,注重本土資源和文化,吸收和借鑒國外的案例教學法。應該有係統的理論知識的講授和生動的案例教學相結合。盡管純理論的知識,往往在教學時表現出異常的晦澀難懂,特別是對初學法律者來說,本身對於法律的無知,更加深了理解上的難度。但任何一門法律,理論問題的熟諳對於司法實踐具有相當大的作用和影響力。每一個法律的決斷,無不貫穿著法學理論的原則,推理和觀念。理念的建立,承載著解決人的觀念層麵的命題。而沒有理論功底的警官是無法讓民眾產生信任感的警官。但法的理論往往是內容枯燥,麵目可憎的。所以,必須把案例教學融入理論教學之中,通過案例反映法學理論的內涵,通過這樣的講解,變感性認識為理性認識,這對於理論功底還不是很強的準警官們來說,更容易接受和掌握。

警官職業法律教育還必須注重素質教育的巧妙運用。當今的中國教育界已經越來越了解素質教育的重要性。也在力求改變原有的“填鴨式”的教育。所以,警官職業的法律教育也應把素質培養真正放在首位。“授人以魚,莫若授人以漁”。課堂上學到的東西應當不僅能保證準警官們對法律的基礎學習,而且可以在這樣的基礎上保證學習的延續性,並使學生有能力把知識不斷擴充和延展。這種能力在他們原該沒有任何障礙,可以收放自如。在學校有限的時間裏,不可能學到所有的知識,法律知識也同其他知識一樣不斷更新,所以更重要的是教會學生接受、識別、融合、使用這種新知識的能力。學到如何以一個警官特有的思維方式去分析問題、判斷問題、解決問題,學會如何在卷帙浩繁的法律條文中快速找到並識別最恰當的法律,這些遠比要學背幾個幹巴枯燥的法條重要的多。

第三,警官職業法學教育改革的路徑選擇。

在中國當前要改觀警官職業法律教育現狀,其核心不外乎兩點,一是職能培養與精英式培養相結合。二是統一招生標準、統一教學計劃、統一用人製度。這將是警官職業法律教育的唯一出路。也是中國改革法律教育的唯一出路。

總之,現代化市場經濟能否創造出最大化的效率,不僅取決於自由競爭的市場存在,而且取決於製度設計的合理。以及理念的延續和演進的專業化團體。我國在追求法治化的過程中,製度的設計怎樣合理、怎樣有潛力,著實應當動一番腦筋。雖然沒有完善的設計製度,但可以有比較完善的製度設計。同時還可以改進製度彌補不足。我們的警官職業法律教育已暴露出很多的問題,真正能夠把問題看透的還是法律教育者自己,作為致力於警官職業法律教育的人來說,不僅要低頭看路,更應該時時抬頭看看方向。筆者在寫這篇文章時,考察了許多國家警官培養途徑及法律教育製度,可以毫不掩飾地說出對國外法律人的羨慕。然而筆者對我國的法學教育仍有信心,因為發現問題的人關注警官法學教育的人越來越多。希望我國警官職業法律教育擔負起培養高級合格警官的重任,一路走好!