抗戰時期，蘇聯支持中國，通過新疆霍爾果斯至哈密國際運輸線上，向內地運送物資。運費先由新疆墊付，然後由南京政府按期撥付法幣。起初，新疆使用舊幣（以兩為單位），幣值法幣較高，但在改用以元為單位的新幣後（新幣一元換舊幣2000兩）幣值又比法幣高得多。加之法幣大量發行，幣值日有跌落，而撥來的法幣新疆尚未通用，隻好在西安、蘭州一帶套購物資，運回新疆。陝西、甘肅兩省認為這樣影響了他們的物價，因此電告蔣介石，請求加以製止。另外，新疆伊犁航空教導隊，係蘇聯為中國培訓航空人員而設，許多航空員覺得新疆貨多價格又便宜，便想從中撈些油水。他們因新疆不用法幣，就從內地捎帶美國紙煙，以新幣銷售，再套購物資，牟取暴利。新疆當局發現這種情況後，就一麵提高煙的統稅，一麵對新來或回去的航空員在新疆境內使用的新幣額作出規定。在規定限額內，可用法幣一元兌換新幣一元，超出此數概不兌換。這樣，就限製了航空員的套購，因而航空員大為不滿，跑到內地說什麼新疆是中國領土，為什麼不用法幣，法幣是國幣，應該通用於全國，新疆為什麼鬧獨立而例外？後來，蔣介石來電指示：新疆是中國領土，為了顧全大局，新疆應通用法幣，並將通用日期電告中央等等。
盛世才接到電報後，將原電交毛澤民、藏穀峰兩人核議。
藏穀峰對毛澤民說：“我一點辦法也沒有，還是我執筆，你定調子，看這出戲如何唱法？”
毛澤民考慮後說：“我的意見：一、新疆是多民族地區，少數民族都不識漢字，尤其是農民及邊遠牧民，更不懂漢字，因此新疆幣票麵印有維、蒙各族文字。而法幣上全是漢字，票麵又多種多樣，少數民族不易識別，一些人難免從中搗鬼，不但人民易遭受損失，市場也容易亂。同時，若帝國主義者偽造法幣，魚目混珠，則貽害更不堪設想。二、目前情況，新疆幣值比較穩定，而法幣幣值一再毛荒，新疆若使用法幣，則新疆新幣也必將受到影響，或發生毛荒，或影響幣值，按比率計算將使新疆財政金融遭受很大困難。這種情況，對中央無所裨益，對新疆更加不利。又如新疆新幣，在某種情況下可以買到蘇方貨物，若使用法幣則失去這種便利。三、新疆墊付運費，一切墊付和過去多次代中央向蘇方購買汽油和飛機油，其中有用土產換的也有用新幣買的，但在中央還墊款時一律撥發法幣，雖然兩種幣值有著差距，但為顧全大局，新疆仍是勉為其難，承擔損失。新疆僅有400萬人口，若在幣值上再受到更大壓力，實在無法承擔。四、今後，新疆一律改用法幣，固然屬於統一幣製或改革幣製問題，但若使用法幣後，在法幣貶值的情況下，全疆收支預決算必將出現大量赤字，中央是否能為彌補？根據以上理由，我們的意見是，暫仍維持現狀，到抗戰勝利後，幣值趨於穩定，再行統籌解決。”
最後，藏穀峰依據上述理由，擬寫成電文，親自送到督辦公署，由盛世才審閱同意後，發出電報，請暫緩在新疆使用法幣。