（三）群眾衛生組織
群眾衛生組織是由專業或非專業人員組成的機構，按人員組成的活動內容不同，可分為以下三類。
1.由國家機關和人民團體的代表組成的衛生組織 由各級黨政組織和群眾團體負責人參加，組織有關單位、部門共同做好衛生工作，如愛國衛生運動委員會、血吸蟲病或地方病防治委員會等。
以協助有關各方的力量、推動群眾性除害滅病和衛生預防為主要任務。
2.由衛生專業人員組成的學術性團體如中華護理學會、中華醫學會及全國各地成立的地方分會等。以提高醫藥衛生技術、開展各種學術活動和培訓學習、交流經驗、科普谘詢等為主要任務。
3.由群眾衛生積極分子組成的基層群眾衛生組織 中國紅十字會就是這個組織的代表機構。
紅十字會是從事人道主義工作的社會救助團體。以人道、博愛、和平、進步為宗旨，主要任務是參加國際國內戰時、自然災害、突發事件中的衛生救護工作。近幾年來，我國紅十字會在協助政府有關部門備災救災，推動無償獻血，建立中華骨髓庫，普及衛生救護和防病知識，開展群眾衛生及社會福利救濟等工作方麵發揮了重要作用。
二、城鄉三級醫療衛生網
城鄉三級醫療衛生保健網的建立和健全，進一步完善了全國醫療衛生服務體係。在社會主義建設中，為廣大人民群眾提供了最基本的醫療、預防、保健等綜合性衛生服務。
（一）城市醫療衛生網（城市醫療衛生保健體係）大城市的醫療衛生機構一般分為市、區、基層三級，中小城市一般分為市、基層兩級。
1.一級機構（基層醫療衛生機構） 城市基層醫療衛生機構為居民提供醫療、預防、衛生防疫、婦幼保健及計劃生育等醫療衛生服務。主要指社區醫療衛生服務中心，各機關、學校、企事業單位的醫務室、衛生所、門診部、社區衛生服務站也屬於城市基層衛生機構。
2.二級機構（區級醫療衛生機構） 區級醫療衛生機構負責地區內醫療業務技術指導，是市級醫療衛生機構與基層醫療衛生機構之間的紐帶。包括區級的中心醫院、專科醫院、衛生防疫站、婦幼保健站、專科防治機構等。
3.三級機構（市級醫療衛生機構） 市級醫療衛生機構是全市醫療業務技術的指導中心，一般由技術水平高、設備比較完善、科別比較齊全的綜合性醫院或教學醫院擔任。主要包括市級的中心醫院、市級的專科醫院、衛生防疫站、婦幼保健院等。
城市醫療衛生機構實行分級劃分後，在各級各類醫療機構之間建立了協作和技術指導關係，有效幫助基層醫療機構開展地段預防保健工作。
（二）農村醫療衛生網（農村醫療衛生保健體係）我國人口的80%在農村，加強農村衛生事業的建設一直是國家衛生工作的重點。我國農村基本形成以縣級醫療衛生機構為中心，鄉衛生院為樞紐，村衛生室為基礎的三級醫療衛生保健網。
1.一級機構（村衛生室） 一級機構是農村最基層的衛生組織，負責基層各項衛生工作，如愛國衛生運動、環境衛生、飲水衛生的技術指導，進行計劃免疫、傳染病管理、計劃生育、衛生宣傳、健康教育等。
2.二級機構（鄉衛生院） 二級機構是農村的基層衛生組織，鄉衛生院是綜合性衛生事業單位，負責本地區的衛生行政管理，開展日常的預防保健、計劃生育工作，對村衛生室進行技術指導和業務培訓。