Ⅰ.1質量保證以及質量認證作用的總體回顧
畢卡斯·C·山亞米卡伊爾·馬丁
摘要：本文首先指出高等教育的使用者、提供者和其他利益相關者日益多樣化，這導致人們非常關注高等教育的質量，以保護其使用者的利益。本文討論了質量概念的演變，並從多個角度對質量進行了定義。我們將重點放在目標的適應性（fitnessofpurpose）、對於目標的適應性（fitnessforpurpose）以及基於標準的質量（standard.basedquality）上，並對關注質量保證的重要性作了說明。我們討論了三種質量保證機製：質量審計、質量評估和質量認證，並提出了質量認證的目的，即質量控製、績效責任、透明性、學術流動和質量提升。本文對各種類型的院校和項目認證進行了描述和分析，共有七大類四小類，並提供了每一大類的良好實踐案例。本文對質量認證的過程進行了描述，包括一般標準和具體標準、利用定量和定性的資料對院校達標情況進行證實的方法、裁決過程、結果報告和後續行動。接著討論了質量認證的管理和歸屬問題，包括國家的角色和績效責任的衡量方法。最後，我們提出了七個重要的問題，並就國家、認證機構和院校層麵開展有效的質量認證提出了若幹一般性策略。
引言：背景
21世紀之初高等教育的學生數量出現了急劇的增長。根據聯合國教科文組織的數據，高等教育的入學人數已經從1999年的7.200萬增長到2004年的1.33億。除北美和西歐外，世界其他地區高等教育的入學人數在這5年裏已增長了一倍，從4.110萬增長到9.910萬。光是在中國，高等教育的入學人數已經從1999年的640萬增長到2004年的1.940萬，〔1〕2005年這一數字更是增加到2.300萬，使中國成為世界上高等教育入學人數最多的國家。高等教育入學人數的這種大規模的增長至少有兩個原因：一是對高等教育的社會需求的增加；二是經濟上對受過更高教育的人力資源需求的增加。我們將在下文對這兩個原因進行討論。
（一）對高等教育的社會需求：更加多元的顧客
對高等教育的社會需求的增加至少來源於下麵五個因素：
1.每個國家和公民都想成為新的知識社會的一員。
2.高等教育可以幫助人們找到更好的工作。
3.社會的民主化以及開放與遠程學習、電子化學習、部分時間製教育和特殊需要教育正在吸引更多的學生接受高等教育。
4.在工業最為發達的國家，有更多年長的公民希望毫無功利地接受高等教育（為了文化而接受高等教育）。