所謂平天下在治其國者，上老老而民興孝，上長長而民興弟，上恤孤而民不 倍，是以君子有矩之道也。
所惡於上，毋以使下，所惡於下，毋以事上；所惡於前，毋以先後；所惡於 後，毋以從前；所惡於右，毋以交於左；所惡於左，毋以交於右；此之謂矩之 道。
《詩》雲："樂隻君子，民之父母。"民之所好好之，民之所惡惡之，此之 謂民之父母。《詩》雲："節彼南山，維石岩岩。赫赫師尹，民具爾瞻。"有國 者不可以不慎，辟則為天下﹃矣。《詩》雲："殷之未喪師，克配上帝。儀監於 殷，峻命不易。"道得眾則得國，失眾則失國。
是故君子先慎乎德。有德此有人，有人此有土，有土此有財，有財此有用。 德者本也，財者末也。外本內末，爭民施奪。是故財聚則民散，財散則民聚。是 故言悖而出者，亦悖而入；貨悖而入者，亦悖而出。
《康誥》曰："惟命不於常。"道善則得之，不善則失之矣。
《楚書》曰："楚國無以為寶，惟善以為寶。"舅犯曰："亡人無以為寶， 仁親以為寶。"
《秦誓》曰："若有一介臣，斷斷兮無他技，其心休休焉，其如有容焉。人 之有技，若己有之；人之彥聖，其心好之，不啻若自其口出。實能容之，以能保 我子孫黎民，尚亦有利哉！人之有技，冒疾以惡之；人之彥聖，而違之俾不通： 實不能容，以不能保我子孫黎民，亦曰殆哉！"唯仁人放流之，迸諸四夷，不與 同中國。此謂唯仁人為能愛人，能惡人。見賢而不能舉，舉而不能先，命也；見 不善而不能退，退而不能遠，過也。好人之所惡，惡人之所好，是謂拂人之性， 必逮夫身。是故君子有大道，必忠信以得之，驕泰以失之。
生財有大道，生之者眾，食之者寡，為之者疾，用之者舒，則財恒足矣。仁 者以財發身，不仁者以身發財。未有上好仁而下不好義者也，未有好義其事不終 者也，未有府庫財非其財者也。孟獻子曰："畜馬乘不察於雞豚，伐冰之家不畜 牛羊，百乘之家不畜聚斂之臣。與其有聚斂之臣，寧有盜臣。"此謂國不以利為 利，以義為利也。長國家而務財用者，必自小人矣。彼為善之，小人之使為國家， 害並至。雖有善者，亦無如之何矣！此謂國不以利為利，以義為利也。