最近幾年,黨中央和國務院高度關注農民創業問題,相繼出台了一係列政策扶持措施,主要包括以下方麵:一是增加財政支持,把發展現代農業作為支持農民創業的重要環節。二是減輕農民創業負擔,包括簡化行政審批程序,取消工商管理費,減免稅收等政策,營造一種支持農民創業的政府文化。三是對農民創業提供一定的金融支持,幫助農民解決創業中的資金壁壘。四是加強農民創業教育,支持對農民開展創業培訓,提高其創業知識和技能。
案例卡片
財政支農助民創業
句容市財政部門近年來大力扶持農民創業,2000多人實現成功創業,5000多戶從中受益,呈現出“扶持一個龍頭、帶動一個產業、富裕一方百姓”的良好局麵。
為幫助更多的農民創業致富,句容市財政部門與企業攜手為農民搭建平台,拓展農民創業的空間。昨天,記者來到句容市華甸農產品專業合作社,總經理毛洪文一見麵就告訴記者,去年在合作社基礎設施建設的關鍵時候,因資金缺乏,工程一度停頓,句容財政局了解情況後,及時給予200萬元的扶持。現在,合作社已建成了500畝蔬菜生產核心區,5000畝生產基地,同時又創辦了蔬菜配送中心、種苗繁育中心。去年合作社銷售各類蔬菜3800萬元,帶動300多戶農民從事蔬菜生產,農民增收500多萬元。2010年,合作社準備再擴建蔬菜種子基地,市財政又計劃再給予數十萬元支持。毛洪文告訴記者,合作社2010年銷售可達到1億元,將成為華東地區最大的蔬菜種子繁育基地。
為了激勵農民想創業、能創業、創成業,句容市財政部門日前又拿出1700萬元資金,支持百姓創業,製定出台了相關政策規定,並撥出專項資金用於農民創業培訓。
專家點評
創業者要善於利用政策。政府部門有很多鼓勵農民創業的政策,一定要注意“用足”這些政策,可大大減少創業初期的成本,使創業風險大為降低。
1國家糧食直補政策的補貼標準是多少?
農民種植糧食作物按耕地麵積可直接得到中央財政從糧食風險基金中拿出的補貼金額。目前中央財政糧食直補標準是:早稻每畝補貼10元,中稻和晚稻每畝補貼15元,各地方財政可在此基礎上上調補貼標準。糧食直補資金通過“一卡通”直接發放到農戶。
2國家農作物良種推廣補貼政策實施範圍有哪些?補貼標準是多少?
農作物良種推廣補貼是中央財政為加快我國農作物良種推廣,促進農作物良種區域化種植,提高農產品品質而設立的專項資金。主要補貼農作物範圍包括優質水稻、高油大豆、優質專用小麥、專用玉米、棉花、油菜。目前中央財政的補貼標準是:在原計稅耕地上種植的優質水稻和專用小麥,每畝均補貼10元;列入國家良種推廣示範區的高油大豆、優質專用小麥、專用玉米,每畝均補貼10元;油菜在長江流域“雙低”油菜優勢區,補貼標準10元/畝。棉花補貼區域為黃淮海、長江流域、新疆等三大棉花主產區,補貼標準15元/畝。農作物良種推廣補貼資金通過“一卡通”直接發放到農戶。
專家點評
農業補貼是一國政府對本國農業支持與保護政策體係中最主要、最常用的政策工具,是政府對農業生產、流通和貿易進行的轉移支付。世界貿易組織框架下的農業補貼是指針對於國內農業生產及農產品的綜合支持。現階段國家農業補貼政策主要包括糧食直補政策、農作物良種推廣補貼政策、大型農機具購置補貼政策、農資綜合直補政策和能繁母豬補貼政策。
3什麼是農資綜合直補?
農資綜合直補是國家為彌補種糧農民因柴油、化肥、農藥、農膜等農資價格上漲帶來的生產成本增加,而實行的一種直接補貼。補貼資金全部由中央財政負擔,一次性撥給地方並向糧食主產區和產糧大縣傾斜,直補標準是根據小麥、稻穀兩種主要糧食作物的種植麵積和產量確定的,由於各地的基數不一,農民享受補貼的標準也不一樣。農資綜合直補資金通過“一卡通”直接發放到農戶。
溫馨提示
糧食直補、農作物良種推廣補貼和農資綜合直補資金由所在村統一上報直補麵積,鄉鎮審核,縣(市)農委核實後,由財政部門分項支付到農戶的“一卡通”銀行存折上。
4國家大型農機具購置補貼政策主要包括哪些方麵?
國家對農民個人、農場職工、農機專業戶和直接從事農業生產的農機作業服務組織,購置和更新農業生產所需的農機具給予補貼,目的是促進提高農業機械化水平和農業生產效率。
根據農業部辦公廳《關於做好2011年農機購置補貼產品補貼額確定等工作的通知》精神,2011年中央財政第一批農機購置補貼資金110億元指標提前通知各省級財政部門,2011年中央補貼機具種類範圍,由2010年的12大類45小類180個品目擴到12大類49小類200個品目。中央財政補貼標準,依據市場經銷價格,耕整機械補貼30%,拖拉機及加選配件補貼20%,植保機械10%,收割機械40%,其他機械20%。
溫馨提示
農機具補貼資金由農機購置戶申請,所在縣(市)農機部門負責核實,財政部門憑農戶購貨發票支付給農戶。
5什麼是能繁母豬補貼政策?
為豐富市民菜籃子,緩解豬肉供應偏緊的矛盾,保障豬肉等主要副食品市場的平穩供應,根據國務院《關於促進生豬生產發展、穩定市場供應的意見》(國發[2007]22號)精神,國家對能繁母豬實行補貼,補貼標準為每頭50元。其中中央財政負責30元,省和市級財政負責20元。