從中外合作辦學來看，目前首都中外合作辦學主導形式是項目，獨立法人的機構所占比例相當小，基本還處於從屬地位和邊緣地位，所以中外合作辦學並沒有對首都高等教育現有辦學格局和模式構成強有力的支撐。高昂的學費導致難以招到優質生源，合作領域主要在一些技術含量低和科研含量低的學科或專業領域。外方合作方的辦學目標主要是為贏利，實質投入很少。受多種因素的製約，首都中外合作辦學品牌形象難以樹立。
（二）旅遊學科本身的弱勢地位
據相關調查顯示，來京留學生選擇就讀的學校考慮幾十種不同的因素，包括專業和課程的適合程度、學校的知名度和軟硬件條件、個人的發展方向等。但其中該校能夠提供適合的專業和課程排在各類因素首位，有32.4%的被訪者認為此項是最為重要的因素;其次，是學校的知名度、曆史和排名因素，約占被訪者的30.2%。而“專業是最好的”、“學校是這個領域中最好的”、“高校或政府間有合作項目”等3項位居來京留學生選擇目前就讀學校的具體原因的前3位。但由於旅遊學科本身的弱勢地位，在很多旅遊高等院校中，它隻能在工商管理學院或者地理係中強勢專業的夾縫中成長，在國際化道路上院校自然會按照優勢專業優先發展的原則將有限的資源配置到優勢專業，旅遊管理專業本身的弱勢地位決定了它難以受到留學生和國外相關機構合作的青睞。
（三）國際化水平較高院校旅遊學科不發達
首都國際化水平較高的高校大都是旅遊教育不發達的院校。以留學生教育為例，留學生的數量在首都各高校分布很不平衡。據北京市高教學會2006年3月對北京65所高校和研究機構的2006年春季學期在校留學生(含學曆生和非學曆生)的統計數據來看，北京語言大學、北京大學、清華大學、對外經濟貿易大學、北京師範大學、北京中醫藥大學、中國人民大學、北京外國語大學、首都師範大學共9所大學留學生數占65所接收院校總數的71%，而其他56所普通高校和研究機構留學生數僅占總數的29%。其中30所高校和科研機構的留學生數不足100人。上述留學生教育比較發達的院校隻有首都師範大學有旅遊管理專業。由此可見，從首都高校的國際化水平對比來看，有旅遊管理專業的院校國際化水平偏低，再加上旅遊管理專業在這些院校中的學科地位較低，旅遊教育的國際化水平就更是無從談起。
三、機會
（一）首都明確的教育對外開放戰略和發展目標
明確的教育對外開放戰略和發展目標為促進首都高校留學生教育發展培育了良好的政策環境。2004年4月頒布的《教育部、北京市人民政府關於共同推進教育現代化實驗城市建設的決定》，明確提出要在首都開展“擴大教育對外開放實驗”，將“適應首都對外開放和建設現代化國際大都市需要，加大教育對外開放程度，提高首都教育的國際競爭力”作為首都開展教育現代化實驗的重點內容之一，因此在新的曆史時期進一步擴大教育對外開放工作不僅是首都教育現代化建設的本身的需要，而且也是為全國探索教育現代化經驗的重要內容之一。此外，《北京“十一五”時期教育發展規劃》中更明確提出“積極發展外國留學生教育，到2010年留學生規模達到8萬人左右”的發展目標。北京市政府在《首都2010發展綱要》中也提出“擴大教育對外開放行動計劃”的任務，要“進一步加強教育的對外交流與合作。大力吸引國外優質教育資源來京合作辦學，鼓勵各級各類學校特別是高校和職業學校引進國外優質教育資源，提高辦學水平。加強與港澳台地區的教育交流與合作，為港澳台學生來京學習提供更加便利的條件”，要“吸引境外優秀學生來京學習”，“進一步推動開放各級各類學校接收外國學生的工作”，要“積極開拓教育國際市場”，“支持有條件的學校到國外、境外辦學”。政府政策上的鼓勵為中外合作辦學的進一步穩定發展提供了保證。