一個月的時間轉眼而過，正如大多數人料想的那樣合約簽訂了，朝廷賠償了大量的真金白銀換取一時的安寧，劉影對此毫不驚訝，想想那幾位皇子如今的情況誰有心抵禦外敵啊。劉影對此沒什麼辦法，誰讓自己隻是地方上的一個小官而已呢，但是劉影也沒有閑著，他鼓勵逃難人回鄉的措施有了很大成效，越來越多的人被政策吸引而來。因為是從零開始正好給了劉影一個重新洗牌的機會，各大商會的勢力被排除在外，按劉影的說法是為了鼓勵本地人創業，同時劉影正式組建了一大批基礎設施產業，包括主管貨物押送的鏢師總局，物資調運的物流局，主管商業的商業部，和暗地裏的情報部門，劉影的初步規劃就是壟斷轄區內的各類經濟，但是不是完全管製而是控住咽喉，做到如果沒有劉影的支持沒有人可以在轄區內營運店麵。
靈芸這段時間也沒有閑著，由她領導的慈善組織將戰爭期間截獲的戰利品弄到京城換取金錢，又從江南采購了大批的糧食水運回渤海府，每天都可以救濟上萬貧民。劉影抽空去看過一次，自己能做的遠遠不夠啊，而且讓劉影比較擔心的就是青壯勞力太少了，這對自己的原定計劃可是個不小的衝擊。單單靠那些戰利品支持不了幾天，而且越來越多的外鄉人聽說渤海府發放糧食救濟災民也正往這裏趕，所以眼下糧食成了個大問題，朝廷供給的糧食隻夠自己手下人的。看來是有必要吸引下外資了。劉影仔細思考著該怎麼樣開源節流呢。
幾天後在都尉府舉行了一場隆重但不豪華的晚宴，劉影自然是廣發請貼了，轄區內的所有大戶一律收到了邀請。雖然很不情願，但是這些富商也知道民不與官鬥，隻得準備厚禮按時赴約了，而劉影早已準備好了一套說辭，還怕你們不給錢？晚宴開始了，劉影登上講台手下感謝在座諸位的支持，說話很是客氣，贏得了一眾人的好感。劉影見時機已到要步入正軌了，“如今渤海府剛剛擺脫戰爭百廢待興，數十萬的災民流離失所、衣食不濟，本官身為此處的長官盡力安撫，但是實在是力量太過薄弱，各位都是本地的大戶，本官希望你們可以慷慨解囊救助下這些貧苦人民。”底下的富商們交頭接耳的商量著對策，“這不是攤派嘛，這人也太大膽了吧。”劉影早料到這些人會是這種反應，繼續說道“當然了，本官也知道各位都是辛苦努力賺來的錢，所以不會白要大家出力的。本官在這裏答應免除願意支持的商戶的三年稅費，另外在物品進出口上本官可以給予七成的優惠。”眾人還是猶豫不定，說實話這條件可以說是優厚了，可是在座都是一起做買賣的，誰也不好意思先提出來。劉影實在是搞不懂這群人在想什麼，條件還不優厚嗎，這是仿照改革開放的模式進行的，應該沒什麼問題啊，難道是自己疏忽了什麼嗎？“各位，如果還有什麼要求的話可以盡管說，本官會量力給予滿足的。”見到還是沒人說話，劉影有些惱火，這些人太不知好歹了，竟然你們敬酒不吃吃罰酒那就別怪我心狠了，劉影心道會有你們求我的那天。“各位先不要急著答複，回去好好想想再說。現在本官作為此地的長官歡迎各位的到來，本官為官時日尚短，以後有什麼事情還要多多仰仗在座的支持。多餘不說，本官先幹為敬。”劉影仰脖喝下一杯，示意上菜，然後微笑著和眾人打招呼，可是心裏卻一個個的罵著。
晚會結束後，劉影叫過道長，“聽著，吩咐商業部的人給我嚴厲限製他們進出口的額度，對那些進入的商品給我反複查驗，還有征稅的人給我嚴密監視著他們，誰敢偷稅漏稅不管是誰家的親戚給我抓。”“醫生，這樣子的話是不是太狠了點。”“差遠了，這些老東西欺負我小是嗎，我就讓他們看清楚我這長官不是個擺設。”道長退下去執行了。“靈芸，你的工會搞得怎麼樣了？”劉影自靈芸的慈善救助開始之時就給她下了道命令把百姓中的壯勞力給我組織起來，完全聽命於我，告訴他們要想過好日子就得團結起來，不然活該受老板欺負。“影，差不多了吧，已經把我們的人安插進去了，想必運行下沒問題。”“好的，告訴他們在我的禁令解除前不許到這些商戶的店裏打工。”
劉影似乎還是不解氣，這群老家夥真是找死。“靈芸，安排那些壯勞力去碼頭參加改擴建工程？”劉影知道這些人也不容易，自己沒能力養活他們，再限製他們找活幹有些說不過去，“可是影，那裏的工作我們自己的人手就夠了，沒必要吸收他們。”“那就輪班倒，總要給他們留口飯吃吧。”
第二天，劉影度過了平穩的一天，看來這些家夥還沒有意識到危機啊，真是群笨蛋。“長臂猿，鏢局有生意了嗎？”“老大，接到幾批活，都是逃難出去的人要回來的。”“那好好照顧著，工錢就少要點，畢竟也是災民啊。”長臂猿暗暗記下。“道長，我讓你統計的災民裏的手工藝者有多少人，各自的手藝是什麼弄好沒？”“差不多了，初步估計技工有八百多人，但是年齡普遍偏大，多是些鹽場工人，按你的吩咐漁民我也算入其中了，大概有三百多人吧。”“有沒有會造船的？”“這個，似乎有幾個。”“把漁民和那幾個會造船的帶到碼頭去，我有具體安排。至於那些鹽場工人，現在我還沒有權利製造鹽，長臂猿安排人走私道把他們帶進去就行了。”野狼兄弟這些天都沒什麼事做早就悶了，“老大，讓我們去混**吧，這事兒我們哥倆熟。”劉影看到二人躍躍欲試的模樣，“好吧，你們就負責混**吧，但是記著不許對貧民出手，否則我饒不了你們。長臂猿你先去忙鏢局的事情，過不了多久就會給你大事做的。”劉影起身就要出去，每天商量完事他都喜歡一個人到街上逛逛，一來可以提查下民情，二來劉影喜歡這種輕鬆的市井風情。“醫生，我有事情稟告。”道長攔住劉影，看他一副緊張兮兮的樣子，“你們都去忙吧。”劉影揮退了其他人。“醫生，京城的消息，有人參奏你獨斷專行、欺壓百姓、胡作非為，但是似乎皇上沒有采納。”“哦，幾位皇子什麼反應？”“大皇子和七皇子都表示支持你，二皇子和五皇子對你似乎頗有微詞，”劉影對此倒是不以為意，小七和老大支持自己理所當然，至於小五可能是懷恨在心，老二自己又沒得罪過，估計隻是反對老大吧。“謝謝你了，這消息很重要，繼續努力吧。”劉影鼓勵了一番道長就讓他離開了。