2020年前後，美國首都華盛頓特區
這天，來自各個洲的參議員聚集在了白宮附近的一間看似高檔的酒店裏。這天，是美國第47任總統選舉完成之日，在本次選舉中，美國自古以來十分有影響力的兩大家族——“摩根”和“洛克菲勒”，拿出了各自的全部實力，進行了一次激烈的角逐，最終結果以代表民主黨的摩根家族以32票的優勢險勝，而摩根家族的貴公子，丹尼爾.摩根也如願以償地成為了第47任美國總統，同時成為了摩根家族曆史上的第一位總統。在本次派對上，丹尼爾摩根喜極而泣——為了這次選舉，他幾乎傾家蕩產，可以說，這個男人為了美國總統這個金色的寶座他已經心力憔悴。在這場派對的角落裏，一個看上去四五十歲的樣子，稍稍有點肥胖的男人卻對台上的總統露出了不屑的笑容，此人名為弗蘭克安德伍德，在參議院中擔任的職位是政黨紀律主管，或者，更通俗地說，他的身份就是一名“黨鞭”——一個讓無數人唾棄的玩弄是非於掌中的偽君子的代名詞。
而本次派對，一定程度上來說，是弗蘭克的慶功宴。本次選舉中，他對丹尼爾成為美國總統的“幫助”功不可沒，比如：成千上萬張假選票，或者虛假不存在的洛克菲勒家族的桃色新聞，無疑，這些事情，都是踩在法律和道德的邊緣線上，就如同弗蘭克常常做的那樣。作為報答，他將會成為第47任美國國務卿，就如同丹尼爾承諾的那樣。對於這種政治派對，弗蘭非常厭煩，隻是迫於職業道德，他才不得不參加而已，於是，就在大家都在飲酒作樂的時候，他默默地離開了——對於美酒和女色，他毫無興趣，唯一能帶給他愉悅的，隻有權力和名譽而已吧。
第二天，弗蘭克來到了白宮，就如同安排一樣等待自己成為國務卿的消息。對於弗蘭克來說，這個機會他已等待很久了——漫長的幕後工作已經讓他厭煩，他也想體驗一下台前的統治者們的感覺。但是，等待他的卻不是總統先生，而是一名女人。
“丹尼爾人呢，叫他來，就說我要見他”弗蘭克毫不客氣地說道。
“對不起，先生，總統他現在比較繁忙，不適宜見人。順便讓我通知您，請您繼續回到自己原來的崗位上工作。”這名女人回答道
“為什麼，他的承諾呢，難道說總統就是這樣厚顏無恥的毫無誠信可講的小人嗎？”弗蘭克大怒，情緒有些激動地說道，他盡量控製住了自己的感情，試圖不讓對方發現自己心中的怒火，作為一名參議員，這點職業常識他還是不會忽視的。
“先生，請您冷靜，總統說為了讓他製定的各項法案順利通過，希望您能幫助他，因此認為您保持原樣對他的幫助比較大。”女子安靜地說道，希望說服弗蘭克。
“我知道了。”弗蘭克回應到，他知道現在與眼前這名女子爭辯也毫無用處，讓她察覺到自己對現任總統的敵意隻會令自己不利，不如先忍氣吞聲為妙。