時上皇方甃石池，以水銀泛金鳧魚於上，帝過之，上皇指示曰：“水銀正乏，此買之汪尚書家。”帝怒曰：“汪應辰力言朕建房廓與民爭利，乃自販水銀耶！”會應辰三上疏論發運司，遂出知平江府。然水銀實非買之應辰家也。
詔：“淮東萬弩手，候秋成日，依淮西路一體教閱。”
時陳俊卿建議：“揚州、和州各屯三萬人，預為守計，仍籍民家，三丁者取其一，以為義兵，授之弓弩，教以戰陣，農隙之時，聚而教之。沿江諸郡亦用其法，要使大兵屯要害必爭之地，待敵至而決戰，所募民兵各守其城，相為掎角以壯聲勢。”又言於帝曰：“國家養兵甚費，募兵甚難，此策可守邊麵，可壯軍勢；而樂因循、憚改作之人，皆以擾民為詞。夫天下之事，欲成其大，安能無小擾！但守臣得人，公心體國，自不至大憂矣。”帝意亦以為然，詔即行之。然竟為眾論所持，俊卿尋亦去位，不能及其成也。”
五月，癸醜，臣僚奏：“每遇大禮，凡所須之物，動以千萬計。有司但依例拋降近處州郡收買，州郡則責辦於屬邑，屬邑則取之於平民，並不支還價直。又，輦運所費不資，交納之際，老奸宿贓，邀阻乞取，人受其弊，無不怨嗟。臣謂三歲一舉希闊之典，豈不能損數十萬緡錢，選清強官於近便去處置場和買！或許客旅販買，依時價交易，嚴立賞罰，絕去奸弊，變怨嗟為謳歌。如此，則人心悅而天意得，和氣不召而自至矣。”從之。
己卯，金主如柳河川。
己未，陳俊卿、虞允文等上《神宗、哲宗、徽宗、飲宗四朝會要》、《太上皇玉牒》。
辛酉，校書郎蕭國梁，論漢武帝承富庶之後而有虛耗之弊，蓋用之者多，不止為征伐也。帝曰：“不獨武帝為然，自古人君當艱難之運，未有不節儉；當承平之後，未有不奢侈。朕佗無所為，止得節儉。”又論鹽鐵、商車、緡錢等事皆取民無藝。帝曰：“正不必如此。”又論今日坑冶不必搜，茶鹽不必多為之法，帝曰：“祖宗茶法已盡善，誠不必更變。”
甲子，前知廣州龔茂良進對，帝曰：“廣南在祖宗朝，多以重臣分鎮，後來士夫乃以入南為憚。南方農事，近來如何？”茂良言：“嶺外土曠人稀，亦多不耕之田，蓋緣頃歲湖寇侵擾廣東，人戶流移。今漸次複舊。”因論聽納之道，當以功效成否責言者，若未見功效而遽賞之，恐好言利害之人紛然競進。帝曰：“‘敷納以言，明試以功，車服以庸，’豈可未見效便賞言者？”茂良曰：“下言‘帝不時，敷同日奏罔功’，蓋恐反此，複為預防之說以告舜耳。”帝曰：“然。”
庚午，戶部言：“已奏指揮。自行在至建康府，沿路征稅頗繁，可省者省之。今措置臨安府自北郭稅務至鎮江府沿路一帶稅場內，地理接近收稅繁並去處，合行省罷，庶幾少寬商賈。”詔從之。
癸酉，新知泉州胡銓進對，讀劄子至“臣嚐恭聞聖訓，有及於唯禮不可以已之之說。如不欲平治天下則已，如欲平治天下，舍禮何以哉！”帝曰：“朕憶曾與卿言，禮之用甚大。”於是詔胡詮可與在京宮觀兼侍講。
甲戌，詔曰：“朕嗣承大業，所賴薦紳大夫，明憲度，總方略，率作興事，以規恢遠圖。屬者訓告在位，申飭檢押，使各崇尚名節，格守官常。而百執事之間，玩歲愒日，苟且之俗猶在，誕謾之習尚滋。便文自營以為智，模棱不決以為能，以拱默為忠純，以繆悠為寬厚，隆虛名以相尚，務空談以相高。見趨事赴功之人，則舞筆奮辭以阻之；遇矯情沽譽之士，則合縱締交以附之。甚者責之事則身媮，激之言則氣索，曾微特立獨行之操，安得仗節死義之風！豈廉恥道喪之日久，而浸漬所入者深歟，抑告戒懇惻，未能孚於眾也？繼自今，其灑心易慮，激昂砥礪，毋蹈故常，朕則爾嘉。或不從朕言，罰及爾身，弗可悔。”
乙亥，臣僚言：“保正之役為良民之害，願行耆老之法，募民之有產者為之，罷去保正之役。”台諫、戶部看詳，言：“檢會元豐八年十月指揮，耆、戶長、壯丁之役皆募充，其保正、甲承帖人並罷。請下兩淮路，權依此給直募耆、戶老、壯丁。”從之。
戊寅，詔：“舊設兩省言路之臣，所以指陳政令得失，給、舍則正於未然之前，台諫則救於已然之後，故天下事無不理。今任是官者，往往以封駁章疏太頻，憚於論列。今後給、舍、台諫，凡封駁章疏之外，雖事之至微，少有未當，隨時詳具奏聞，務正天下之事。”
左仆射陳俊卿罷。
虞允文之始相也，建議遣使金國，以陵寢為請，俊卿麵奏以為未可，複手疏言之，允文至是複申前議。一日，帝以手劄諭俊卿曰：“朕痛念祖宗陵寢淪於荊棘者四十餘年，今欲遣使往請，卿意以為如何？”俊卿曰：“陛下痛念陵寢，思複故疆，臣雖疲弩，豈不知激昂憤切，仰讚聖謨，庶雪國恥？然性質頑滯，於國家大事，每欲計其萬全，不敢輕為嚐試之舉。是以前日留班麵奏，欲俊一二年間，彼之疑心稍息，吾之事力稍充，乃可遣使。往返之間，又一二年，彼必怒而以兵臨我，然後徐起而應之，以逸待勞，此古人所謂應兵，其勝十可六七。茲又仰承聖問，臣之所見，不過如此，不敢改詞以迎合意指，不敢依違以規免罪戾，不敢僥幸以上誤國事。”繼即杜門上疏，以必去為請，三上，乃以觀文殿大學士出知福州。陛辭，猶勸帝遠佞、親賢，修政事以複仇讎，泛使未可輕遣。其後遣使，竟不獲其要領。
召辛棄疾入對延和殿。帝銳意恢複，棄疾因論南北形勢及三國、晉、漢人才，持論勁正，不為迎合。作《九議》並《應問》三篇、《美芹十論》獻於朝，言順逆之理，消長之勢，技之長短，地之要害甚備。以和議既定，不行。
夏主仁孝之嗣位也，國內多亂。任得敬，其外祖也，捍禦有功，遂相夏國，專政二十餘年，陰蓄異誌，誣殺宗親大臣，仁孝不能製。得敬嚐遣使至蜀，既而知宋不足恃。閏月，庚辰，脅仁孝上表於金，請分西南路及靈州囉龐嶺地封得敬自為國。金主以問宰臣，尚書令李石等曰：“事係彼國，我何預焉！不如因而許之。”金主曰：“有國之主，豈肯無故分國！此必權臣逼奪，非夏主本意。況夏國稱籓日久，一旦逼於賊臣，朕為四海主，寧容此耶！若彼不能自正，當以兵誅之，不可許也。”乃卻其貢物。賜仁孝詔曰：“失業所傳，自當固守，今茲請命，事頗乖常，未知措意之由來，續當遣使以詢。”得敬懼。仁孝乃謀誅之。
壬午，詔廣東轉運判官劉凱特降兩官，以凱嚐奏曾造之最，至是造犯贓，凱以失舉坐罪也。造前知潮州，以贓敗，除名勒停，編管南雄州，仍籍沒家財。又，前知橫州皇甫謹，以侵盜官物入己，特貸命，刺配梧州。
戊子，以起居郎範成大為金國祈請使，求陵寢地及更定受書禮。
初，紹興約和，禮文多可議者，而受書之儀特甚。凡金使者至，捧書升殿，北麵立榻前跪進，帝降榻受書，以授內侍。及再和，仍循其例，帝頗悔之。至是虞允文議遣使，帝問誰可使者，允文薦李燾及成大。退，以語燾，燾曰：“今往，金必不從，不從必以死爭之，是丞相殺燾也。”更召成大告之，成大即承命。臨行，帝謂之曰：“卿氣宇不群，朕親加選擇。聞官屬皆憚行，有諸？”成大臣：“臣已立後，為不還計。”帝曰：“朕不發兵敗盟，何至害卿！齧雪餐氈或有之。”成大請國書並載受書禮一節，弗許，遂行。
兵部尚書黃中從容言於帝曰：“陛下聖孝及此，天下幸甚。然今欽廟梓宮未返，朝廷置而不問，則有所未盡於人心，且敵人正以此而窺我矣。”
辛卯，吏部尚書陳良祐言：“遣使乃啟釁之端，萬一敵騎南侵，供輸未有息期。將帥庸鄙，類乏遠謀，孰可使者？臣未敢保其萬全。且今之求地，欲得河南，曩歲嚐歸版圖，不旋踵而失之。如其不許，徒費往來；若其許我，必邀重幣。陛下度可以虛聲下之乎？況止求陵寢，地在其中；曩亦議此，觀其答書，幾於相戲。若必須遣使，則請欽宗梓宮，差為有詞。”詔以良祐妄興議論，不忠不孝，貶筠州居住，尋改信州。
癸巳，以梁克家為參知政事兼同知樞密院事。
己亥，臣僚言：“方今重征之弊，莫甚於沿江，如蘄之江口，池之雁汊，自昔號為大小法場，言其征取酷如殺人。比年不止兩處，凡溯流而上，至於荊、峽、虛舟往來，謂之‘力勝’；舟中本無重資，謂之‘虛喝’；宜征百金，先拋千金之數，謂之‘花數’；騷擾不一。請行下沿江諸路監司，嚴行禁革，及刷沿江置場繁並處取旨廢罷。”從之。
壬寅，詔：江東諸郡多被水，漕臣黃石不即躬親按視，可降兩官。”
癸卯，詔：“建康、太平被水縣，今年身丁錢並與放免。”
甲辰，資政殿學士、提舉洞霄宮辛次膺卒，諡簡穆。次膺以禮自防，雖崎嶇亂離，貧不自聊，而一介不妄受。立朝謇諤，仕宦五十五年，無絲毫掛吏議。為政貴清靜，先德化，所至人稱其不煩。
是月，置舒州鐵錢監，從發遣使史正誌之請也；每歲以五十五貫為額。
六月，丁卯，尚書吏部員外郎張栻言：“近日陛下治徐考叔請托之罪，並及徐申罷之，英斷赫然。臣為諸臣言，陛下懲奸不私於近，有君如此，何忍負之！”帝曰：“朕意正欲群臣言事，如其不言，是負朕也！”又言：“謀國當先立一定之規，周密備具，按而行之，若農服田力穡，以底於成。”帝曰：“弈者舉棋不定猶且不可，況謀國而無定規乎？”
癸酉，置蘄州蘄春監、黃州齊安監鑄鐵錢。
乙亥，趙廓權發遣江南東路兵馬鈐轄回，論治軍務要嚴整，又論州兵須以正兵夾習，帝曰：“嚴整乃治軍之要；州兵當兼正兵同赴功。”
張栻上疏曰：“臣竊謂陵寢隔絕，言之至痛。然今未能奉辭以討之，又不能正名以絕之，乃欲卑詞厚禮以求於彼，則於大義為已乖。而度之事勢，我亦未有必勝之形。夫必勝之形，當在於蚤正素定之時，而不在於兩陳決戰之日。今但當下哀痛之詔，明複仇之義，修德立政，用賢養民，選將練兵，以內修外攘、進戰退守之事通而為一。且必治其實而不為虛文，則必勝之形，隱然可見矣。”
先是栻見帝，帝曰：“卿知敵中事乎？”對曰：“不知也。”帝曰：“敵中饑饉連年，盜賊日起。”栻曰：“敵中之事，臣雖不知，然境中之事，則知之詳矣。”帝曰：“何事？”栻曰：“比年諸道歲饑民貧，而國家兵弱財匱，小大之臣，又皆誕謾不足倚仗。正使彼實可圖，臣懼我之未足以圖彼也。”帝默然久之。
秋，七月，壬午，金主秋獵，放圍場役夫。詔：“扈從糧食並從官給。縱畜牧蹂踐禾稼者，杖之，仍償其直。”
癸巳，詔鄂州建嶽飛祠宇，以忠烈廟為額，從州人之請也。
甲午，臣僚言：“省官不如省事，古之格言也。國家循襲近世文弊之極，宜及中外正無事時，蚤計所以更革，省去繁文，漸就簡質。望博訪官司，凡有行遣迂回者，各令日下條具，蚤為更革。事既漸簡，日多閑暇，則以圖回萬條，有餘裕矣。”從之。
丙午，權戶部侍郎王佐言：“今之戶部，即祖宗時三詞之職，國之會計出納，無所不統。比年朝廷創立南庫，本以豐儲蓄，備緩急，而不知者以為割戶部經常之費為別庫樁積之資，殊不知財之在南庫，與戶部一也。今欲將戶部所入，根考括責，造成簿籍，勾稽驅磨，俾無滲漏。月終以實收支之數申奏，歲終會計其盈虛。或經常用度之餘，有趲積剩數，除量留一月約支外，盡以歸之朝廷；或朝廷有非泛支用，亦合聽戶部開具申陳取撥。不惟事切一體，形跡不存，亦使有無相通，不誤緩急。”詔專委王佐攢造簿籍，陸之望同措置。