“於戲！上天作為皇帝的老師，隻能去教導那些有德者，百姓歌頌父母，是希望他們永遠高興歡欣。既然已經頒布了諭旨，布下恩德，極大地給予好處，將使投誠者遵命。艱難險阻，不可阻擋，萬方百姓，都與朕同心同德。”從內容上看，這篇詔書顯然是多爾袞廣泛征求漢官的意見而後寫成的，它在許多方麵顯示出多爾袞的統治思想和策略，後麵還要論及，此處暫不贅述。
開國大典雖然熱鬧非凡、意義重大，但多爾袞卻沒有沉迷其中。他並沒有忘記天下還未統一，他清楚地知道什麼是目前最最緊要的事情。
三、雙管齊下。
(一)心腹大患農民軍。
這件最最要緊的事就是和自己的敵人爭奪天下。
對於李自成的大順農民軍，多爾袞是比較熟悉的，他率軍入關之初，即以農民軍為主要打擊對象，將其視為爭奪天下的主要對手。山海關戰後，李自成雖然戰敗，但作戰之英勇、力量之強大，仍給多爾袞留下很深印象，並未敢以此輕視之。也正因為這一戰，多爾袞就決定了以武力消滅這支異己勢力的戰略，這樣做就能爭取漢人官紳的支持，一舉打敗農民軍。於是，多爾袞在進北京之時，隻帶少數人馬入城，大軍則由阿濟格、多鐸、吳三桂等率領，繼續向西追擊。
四月三十日李自成農民軍撤出北京，開始時“負重不能馳”，行進比較緩慢，加之沿途官紳紛紛倒戈相向，對農民軍進行騷擾，使農民軍撤退並不順利。但清軍追兵已近，情況危急，不得已“盡棄輜重、婦女，自盧溝橋至固安，盔甲衣服盈路”。彭孫貽：《流寇誌》卷12，第193頁。
這樣，五月初一日才能加速前進。這一日上午八、九點鍾，李自成軍才到距京一百二十裏左右的涿州，但涿州已被明朝舊官馮銓、宋權等糾集士紳奪下，此時拒守城上。一時間，“城頭炮石齊加，矢飛如雨”，一攻一守達六、七小時。據說“共見闖賊右臂中箭，滾壕跳牆而逃，餘賊中炮中箭者，屍橫四野”。農民軍攻城不利，隻得繼續南撤，而當天傍晚，清軍就已追到了附近的拒馬橋。《明清史料》丙編第6本，第406頁，“順天巡撫宋權揭帖”。
據曾掘李自成祖墳、後被農民軍抓獲的前米脂縣令邊大綬記載，農民軍初一日行軍二百餘裏至肅寧，而當日晚尚有農民軍在涿州，他還記載農民軍初二日行軍八十裏至安平，初三日行軍七十裏至無極，而初三日又有農民軍在無極正北七十裏的定州與吳三桂追兵交戰，穀大成戰死，左光先負傷，可見農民軍西撤時並非一路。初四日，李自成至真定，次日引兵回擊吳三桂，從上午到傍晚，兩軍幾次交手，殺得天昏地暗，但隻各有勝負。後東風大作，黃沙蔽天，農民軍拚死一戰後，迅即撤退，經獲鹿至固關，然後進入山西，留李過率精兵守關，不許清兵進入山西境內。邊大綬：《虎口餘生記》，彭孫貽：《流寇誌》卷12.但河北境內仍有農民軍部隊，所以初八日李自成已過平定州之後，清軍阿濟格部還在真定以北一百五十裏的慶都打敗農民軍，獲得大量輜重。《清世祖實錄》卷6，順治元年五月乙未。直到二十二日，譚泰還與準塔、德爾得赫、哈寧噶一起在真定與農民軍打了一仗，頗有斬獲。《清世祖實錄》卷6，順治元年五月乙酉，蔣良騏：《東華錄》卷4.由此看來，農民軍撤退一直比較慌亂，沒有太多的統一部署，因此被數量並不占優勢、而且鞍馬勞乏的清軍連敗數陣，隻是進入山西之後，李自成才鎮定下來，陸續作出了防守和反擊的戰略部署。
大順軍主力退入山陝，五月初十日李自成已至太原、河北、山東、河南諸省，除已降順清軍者外，其他地方的舊明官紳紛紛起來造反。如明宣府巡撫李鑒糾集數千人，殺大順軍權將軍黃應選、防禦使李允桂等十五人，向多爾袞上書稱臣。大同降將薑亦殺大順軍將領張天琳等，據寧武、代州等城以降清。山東德州的盧世與謝陛殺害農民軍防禦使閻傑等，奉明宗室朱帥為濟王，並派手下張占韜率兵萬餘人，攻下武定州、濱州、德平縣、陽信縣，海豐縣、化縣、蒲台縣、利津縣，分別擒殺各州縣大順權利的官員。而臨清之淩駟、濟寧之潘士良等等都紛紛招兵買馬，戕害本地大順官員。加上南明權利派兵進襲魯南，各地地方武裝紛紛見風轉舵，結寨自保，山陝以東以南的廣大地區，都脫離了農民軍的統治。於是，原大順權利統治區內就形成了這樣的局麵：山陝仍在農民軍手中，黃河以北的冀魯地區屬清廷，黃河以南如豫魯皖鄂的部分地區或在當地士紳的統轄之下、或歸於南明。正象朝鮮人當時所了解的那樣：“流賊留屯山西太原府，河南、河北亦皆阻絕，命令之不通於天下已累歲雲”。吳晗輯：《朝鮮李朝實錄中的中國史料》第3733頁。