趙忠自薦為盧植軍中司馬，靈帝恩準，三路平叛大軍已定：
北路攻趙國張角，北中郎將盧植統軍，趙忠為司馬；
南路攻南陽張曼成，右中郎將朱儁統軍，張超為司馬；
東路攻潁川波才，左中郎將皇甫嵩統軍，傅燮為司馬。
司馬是軍中要職，最早由漢武帝設置，掌管行軍、糧草、造飯、紀律等事，一般不止設一個，有行軍司馬、護軍司馬、別部司馬等等。
三路大軍已有，又有大將軍何進在京總攬大軍，洛陽八關地勢險要，牢不可破，靈帝自以為高枕無憂，朗聲對皇甫嵩幾人說道：“眾卿早奏凱歌，朕在京旦夕探聽。”
“陛下洪福，永享太平。”百官也恭維一番。
太尉楊賜被罷官，百官皆奏道：“太尉要職，一日不可無。”靈帝起用太仆鄧盛為太尉。
太尉、司徒、司空合稱東漢三公，太尉掌管全國軍事，位在三公之首，到了漢末，太尉實際上已經發展為全國總軍師，相當於皇帝的軍事顧問。
鄧盛是弘農人，楊賜同鄉好友，接替楊賜之位，鄧盛心裏有些不好受，但不敢抗旨。
鄧盛有心要替楊賜、楊彪說話，奏道：“臣昔日任並州刺史，深知刺史一職，雖然官秩低微，卻有監察之權，幹係重大。兩郡黃巾造反，郡縣長吏雖然有罪，豫州太久未設刺史，也是一大原因。”
原來州刺史一職，是皇帝派到地方監察的，雖然有州字在前，卻是中央官員，沒有行政權，也沒有軍權，官秩不過六百石，遠低於郡太守二千石。
刺史不常設，到了黃巾起義的時候，刺史開始統軍，權力逐漸變大，後來便改為州牧。
靈帝：“鄧卿以為當派何人？”
鄧盛一時也想不到人，雙眼掃視一番，奏道：“司徒府侍禦史王允，可當此任。”
張讓：“陛下，他兩人有舊，不可任。”
鄧盛：“臣雖與王允有舊，但絕無私心。”
鄧盛有清名在外，張讓也拿他沒辦法，靈帝準奏。
散朝之後，盧植、皇甫嵩、朱儁三人往何進處索要軍隊。
何進：“京畿重地重要，還是你們討賊重要？京師最近多了許多難民，你們正好可以去招募為兵，我可以提供軍器。”朱儁大怒，被盧植、皇甫嵩兩人勸住，隻得先去招兵。
這日晚間，王允至鄧盛府辭行。
“你去豫州，盡量配合皇甫義真，我料穎汝賊寇非是他之敵手，不難破也，我視情況，再調兵遣將助你。”
“我此去豫州，必有所獲？”
“何意？”
“張角曾賄賂封諝、徐奉為內應，被何進所誅，穎汝黃巾賊豈有不新結內應之理？”
鄧盛忽然容光煥發起來，連呼數聲“好”字。
“恩師保重！”王允匆匆而去。
黃巾軍如火如荼地攻掠郡縣，漢軍如火如荼地招兵，淩霄，一片祥和，張角的氣色也逐漸好了起來。