“聊以為如何？”乾隆問道。
“茲事體大，須斟酌。須斟酌。”
乾隆看了看董誥，眼光又落在了立在一旁的鐵保身上，他把折子交給鐵保，鐵保拿起一看，卻是“撲哧”一聲笑出聲來。董誥翻眼瞪了他一下，他卻絲毫不以為意。
“怎麼？”乾隆問。
“書麟大人有經緯之材。”鐵保說。
乾隆鼻子裏哼了一聲：“你不用說他的風涼話，朕知道這樣的折子不是出自他之手。想不到他去一趟南邊兒能碰上這樣的人。”
“昔日先帝‘改土歸流’，正是想到了這一層意思。”董誥說。
“不錯。先帝眼光長遠。”乾隆點點頭，保證一個穩定的西南，是大清朝曆代君王的夢想，但西南地區險惡的地理環境、落後的社會與經濟狀況、複雜的民族關係都讓中央政府的軍事政策和民事政策無法施行。除過少數較發達的地方外，更多的地區權利控製在各部落頭人和土司手裏。這種情況一直到雍正發起“改土歸流”起才有所改變，雍正頒布了一係列政策，一步步削弱當地各土司部落的勢力，加強中央政府對地方的控製。這麼多年一步步施行下來，情況己有了很大改變，但乾隆從來沒有對西南掉以輕心。
何況，又加上了個安南？
提到安南，乾隆心裏就像吃了隻蒼蠅一樣，這口氣他實在咽不下去，如果——如果這份折子上說的事情可行，那麼……
乾隆的眼光又落回那份折子上，那是兩江總督書麟承上的《言殖民西南事務折子》，在這份折子裏，他提出了一個驚人的計劃：向西南地區進行大規模移民！
用腳趾頭想也知道這折子不可能是書麟那個隻會唯唯諾諾的家夥寫的，乾隆一麵想，他要能有這份見識，豬都會飛了！
不過無論這折子是誰寫的，乾隆都被這個主意給吸引了，這份折子裏的主意實在是太新穎而又太大膽了：
這份折子提出的移民計劃很是有趣：組織各處無地農民，由朝廷組織編練，再以百十戶為規模結為墾殖社，朝廷允許墾殖社擁有一定數量的兵器，社員耕則為農，戰則為兵；以社為單位進行移民，到西南各地進行墾殖。先從比較靠近城市和平原地區開始，逐漸向深山邊遠地區推進。
這並沒有什麼了不起，不過是“湖廣鎮四川”和曆朝曆代軍屯的結合罷了，讓他吃驚的別的事：組織這樣的墾殖社，並不要朝廷出錢！所有的資金，由江南商人們籌措，他們會為墾殖社購買兵器、農具；提供貸款、甚至負責從西南那些土司手裏買下土地提供給墾殖社！墾殖杜種植的，也不是糧食，而是靛藍、煙草、茶葉、甘蔗、藥材、水果、木材等等。
第一次看這奏折的時侯，乾隆還以為這些商人瘋了，但看到後來才恍然大悟：這些商人將收購墾殖社生產的各種作物，並在當地開設工廠商鋪，這樣一來，商人獲得了原材料產地，而墾殖社則落地生根。
而朝廷將得到一個穩定富庶的西南，甚至不用花一文錢！
乾隆忽然想起了書麟去年上的那份報告兩江糧食產量下降的折子。他明白書麟為什麼會上這份折子了——這兩年兩江的稅賦噌噌噌的往上漲，一船一船白花花的銀子沿大運河運進京城，進了大清朝的國庫，這種情形當然讓人高興，為此他不止一次嘉獎書麟和兩江官員，直到那份折子讓他知道，兩江的地麵也是有限的，就那麼點地，要銀子就不能要糧食，要糧食就不能要銀子。
可乾隆兩樣都想要。然而熊掌與魚不可兼得，除非……除非有西南。
如果一切真如這份折子裏說的一樣，開發西南，獲得各種物資，商人發財，移民得生計，而朝廷坐收大筆稅賦和長治久安，當朝廷有了一個穩定的西南之後，漫說一個姓阮的蠻夷，偏是緬甸、暹羅等國,也都是大清朝案板上的肉！