第一，糧食要省吃儉用。
在當時一些人陶醉於高估產的假象，以為糧食已經過關、沒有問題的時候，陳雲嚴肅的指出：我國糧食問題還沒有過關。糧食定，天下定；糧食緊，市場緊。糧食現在仍然是穩定市場最重要的物資，一定要做好這一方麵的工作。
第二，組織豬、雞、鴨、蛋、魚的供應。
由於當時基建規模劇烈膨脹，市場極為緊張，銀行信貸已經失控，出現通貨膨脹的苗頭，陳雲不得不關注回籠貨幣、穩定市場的問題。
陳雲分析說，今年市場物資供應和購買力之間的差額約有450億元，如果我們想出辦法增加十億元的豬、雞、鴨、魚和蛋類的供應，也就是大體上增加1000萬頭豬，2億隻雞、鴨，2億斤蛋類和幾萬噸魚類的供應，在彌補差額上可以起很大作用，使市場緊張狀態有所改變。
針對當時人民公社化的大統一局麵，陳雲主張，發展養豬、養雞、養鴨，國營、集體、個人三種形式可以同時並行，三條腿走路。而在目前，國營飼養場和人民公社集體飼養的經驗還不很多，農戶分散喂養可能是最可靠而收效最快的辦法。
第三，要專門安排一下日用必需品的生產。
第四，壓縮購買力，認真減去去年多招收的工人。
第五，運輸緊張，要優先安排供應市場物資所需要的運輸力量，特別是要安排好短途運輸所需要的勞動力。
1958年高指標，造成國民經濟的全麵緊張，其弊端暴露無遺。陳雲雖然不久前剛受到不公正的批評，但他痛心於國民經濟遭受到嚴重損失，勇敢地重申了綜合平衡和短線平衡的計劃原則。
陳雲這封信，對“大躍進”中一係列錯誤提出了有效糾正的辦法，其出發點就是先安排好市場，再安排基建。可惜，在“大躍進”的昏熱中，這些金玉良言都沒有能夠起到應有作用，還有人堅決反對。
於是，在無視人民生活的情況下，國民經濟盲目追隨著不切實際的高指標，跌跌撞撞地前行，終於導致全國六億多人的大饑荒、工農業生產大滑坡。
當時，水電部副部長李銳，從水利建設的實際中碰到的問題出發，曾經寫了一封信，反映2000萬噸鋼的指標絕不可能完成，應趕快調整，還提出“寧肯少些、但要好些”等意見。這封信交陳雲的秘書周太和轉陳雲看了，陳雲是讚同的。當時李富春管計委，對高指標比較積極，周太和讓李銳將副本寄給李富春，以免有打小報告的嫌疑。
1959年3月25日至4月5日，為了討論經濟工作、人民公社的整頓工作和國家機構的人事配備，在上海召開了中央政治局擴大會議和八屆七中全會。這次會議開始考慮降低鋼鐵指標和把計劃定到可靠基礎上的問題。
上海會議之初，胡喬木向毛澤東談了陳雲在武昌會議期間不讚成公布1959年鋼煤糧棉四大指標的事。毛澤東在會上鼓勵大家學海瑞，勇於直抒己見，說：“明朝皇帝搞廷杖，甚至當場打死，但還是有臣下敢進言。”無非五怕：怕撤職、怕開除、怕離婚、怕坐牢、怕殺頭。他表揚陳雲：“有時真理在一個人手上。”並批評胡喬木：“你不是個秘書，副主席的意見敢不報告。”
3月26日下午，薄一波報告計劃執行情況和第二季度安排時，說煉鋼設備未能按計劃完成，毛澤東就此提出，要削減一些列入計劃的基建項目。
在鄧小平主持下，這次會議再次調整1959年鋼鐵指標。3月28日，鄧小平提出，計劃要放在切實可靠的基礎上。計劃中的問題，講出來好，應該實事求是解決。他還說，想把計劃放在1100萬噸鋼材和1800萬噸鋼上。這個意見，得到了毛澤東和周恩來的讚成。
在上海會議期間，陳雲和彭德懷同住在瑞金二路五號，同席進餐，飯後一起散步，交談過不少問題，而且對許多問題的看法比較一致。彭德懷對陳雲堅持實事求是、不隨聲附和而又勇於直言的精神，是很敬佩的。在這次會議期間的交談中，彭德懷獲得了不少的啟示。