密切同代表和人民群眾的聯係,代表人民的利益
密切同代表和人民群眾的聯係,接受代表和人民群眾的監督,是做好常委會工作的根本保證。隻有密切和人民群眾的聯係,才能真實體察民情,充分反映民意,廣泛集中民智,使製定的法律和決定符合客觀規律,符合人民的願望和要求。我們要堅持全國人大常委會會議邀請部分代表列席會議的製度。常委會和專門委員會還可以召開座談會,直接聽取代表的意見。要為代表執行職務提供必要的條件。要進一步改進代表視察的組織工作,提高視察的實效。要重視人民群眾的來信來訪,健全信訪工作製度。要繼續加強同地方人大的聯係,交流情況和經驗,推進各級人大的工作。
開展與外國議會的交往,促進國家間友好合作關係的發展
全國人大的外事工作是國家對外工作的組成部分,是進行國際交往的重要渠道。要執行我國獨立自主的和平外交政策,按照統一規劃、統籌協調的原則,開展不同層次、不同方麵的外事活動,注重實效,采取“請進來、走出去”等多種形式,加強與各國議會和有關國際組織的交往,為我國現代化建設事業創造一個良好的國際環境作出應有的貢獻。
加強常委會自身建設,提高工作水平
我們這一屆常委會組成人員中,有一半新同誌,包括我在內。麵對新的環境和新的任務,都有一個學習和適應的過程。連任的同誌,隨著形勢的發展,也要不斷認識新情況、研究新問題。在常委會自身建設方麵,首先要認真學習鄧小平理論,特別是鄧小平關於加強社會主義民主法製建設的思想,指導我們做好工作。同時,還要認真學習憲法和法律,熟悉人大工作的規則和程序,掌握人大工作的特點和規律,盡快進入角色。常委會要認真實行民主集中製,依法集體行使職權。在審議議案時,要充分發揚民主,暢所欲言。要按照少數服從多數的原則決定問題。隻有大家共同努力,才能做好常委會的工作。
專門委員會是全國人大的常設工作機構,代表大會閉會期間受常委會領導。本屆常委會的大多數委員進入了專門委員會。常委會要加強對專門委員會的領導,有關副委員長分別聯係各專門委員會。各專門委員會要在常委會統一部署下,做好調查研究工作,抓緊擬訂本年度的工作安排。
全國人大機關是統一的整體,要加強統一領導。人大機關要按照精簡、統一、效能的原則,規範各辦事機構的職能,加強隊伍建設,提高工作水平,更好地為全國人大及其常委會服務。
這次會議以後,九屆全國人大常委會的工作就要全麵展開。目前,要抓緊做好以下幾項工作:第一,起草本屆常委會任期五年和本年度的工作要點。第二,研究製定五年立法規劃,製定今年安排審議法律草案的計劃。第三,製定今年的執法檢查工作計劃。第四,對外事工作做出統籌安排。
同誌們!發展中國共產黨領導下的、適合中國國情的社會主義民主政治,是我們堅定不移的方針。我們要遵循黨的十五大精神,繼續推進政治體製改革,擴大社會主義民主,加強人民代表大會製度建設,不斷推進人大工作。我們麵臨的任務是光榮而艱巨的。我們任期的五年,將是我國全麵完成“九五”計劃,為實現2010年遠景目標奠定基礎的五年;將是在依法治國、建設社會主義法治國家的進程中,取得重大進展的五年。人大常委會人才薈萃,既有許多富有實際工作經驗、擔任過黨政軍領導工作的同誌,又有民主黨派負責人和無黨派人士;既有知名的科學家和專家學者,又有各行各業的代表人物。讓我們高舉鄧小平理論偉大旗幟,在以江澤民同誌為核心的黨中央領導下,以“三個有利於”為標準,同心同德,勤奮工作,開拓進取,為圓滿完成本屆全國人大常委會的各項工作任務而奮鬥!
九屆人大一次會議舉行三次全會
九屆全國人大一次會議今天下午在人民大會堂舉行第三次全體會議,聽取八屆全國人大常委會、最高人民法院、最高人民檢察院的工作報告,並表決通過了關於國務院機構改革方案的決定、九屆全國人大一次會議選舉和任命辦法。
受八屆全國人大常委會的委托,全國人大常委會副委員長田紀雲在向會議作的全國人大常委會工作報告中報告了五年來的主要工作:
一、加快立法步伐,抓緊製定社會主義市場經濟方麵的法律;
二、改進監督工作,進一步加強對法律實施的檢查監督;
三、進一步完善選舉製度,做好換屆選舉工作;
四、積極開展議會外交,加強同外國議會的交往與合作;
五、加強製度建設,促進常委會工作逐步規範化製度化。
田紀雲說,八屆全國人大及其常委會任期內,共審議法律和有關法律問題的決定草案129個;通過法律85個、有關法律問題的決定33個,共計118個;還批準雙邊或多邊國際條約、公約和重要協定60個。五年裏,在全國範圍內進行了兩次換屆選舉:一次是鄉鎮人大換屆選舉,一次是縣級以上地方各級人大和全國人大換屆選舉。全國人大常委會還主持了香港特別行政區選舉九屆全國人大代表的工作。
田紀雲說,在新的形勢下,必須進一步完善人民代表大會製度,改進和加強人民代表大會製度建設和人大工作。
最高人民法院院長任建新詳細報告了人民法院五年來的主要工作:
一、嚴厲打擊刑事犯罪活動;
二、正確處理民事糾紛;
三、公正審理經濟案件;
四、妥善審理行政和國家賠償案件;
五、加大執法工作力度;
六、加強審判監督;
七、進行法院改革;
八、加強隊伍建設。任建新在肯定取得成績的同時,也指出了存在的缺點和問題。
最高人民檢察院檢察長張思卿在報告五年來人民檢察院的工作時說,人民檢察院堅決查辦貪汙賄賂、瀆職等職務犯罪案件,促進了反腐敗鬥爭的深入開展。五年共立案偵查貪汙賄賂、瀆職和侵犯公民人身權利、民主權利等職務犯罪案件38萬多件,其中大案16萬多件,共查辦黨政領導機關、司法機關、行政執法機關、經濟管理部門工作人員5.4萬多人,起訴貪汙賄賂、瀆職等犯罪案件的被告人18萬多人。
今天的會議由大會執行主席吳階平主持。執行主席鐵木爾?達瓦買提、王茂林、盧功勳、劉方仁、李澤民、何椿霖、張立昌、阿木冬?尼牙孜、曹伯純在主席台前排就座。
李瑞環主持全國政協九屆一次會議閉幕
中國人民政治協商會議第九屆全國委員會第一次會議在圓滿完成各項議程後,今天上午在人民大會堂閉幕。