陳長捷說：“總部已答應把62軍和94軍1個師劃歸咱們指揮。”
“報告！”機要參謀走進指揮室，“共軍已在寶坻一帶宿營，沒有繼續南進的跡象。”幾乎在同一時間，電話鈴也響了。陳長捷拿起話筒聽著，麵帶悅色。他接完電話，對杜建時說：“總部跟我們掌握的情報基本一致，共軍到達寶坻一帶後停止不前。我們的建議被采納，86軍撤到天津，62軍也從豐台乘火車東來了。”
杜建時如釋重負地舒了口氣，開始輕鬆地踱起步來。在屋裏轉了幾個來回，他好像想起了什麼，停步問陳長捷：“部隊到天津後，如何部署呢？”
陳長捷坐在沙發上，喝了口茶，不緊不慢地說：“已有預定方案，不過還得商議一下。”天亮後，62軍軍長林偉儔率領兩個師到達天津，另一個師因路被解放軍切斷而滯留北平。
15日，86軍軍長劉雲瀚率部從蘆台撤到天津。該軍是由地方團隊新近編成的部隊，裝備差，戰鬥力薄弱。
陳長捷根據傅作義“分區堅守”平津的整個部署，立即召集各軍長、參謀長和市長等開會。
在會上，陳長捷首先指著地圖介紹了華北一般情況，隨後嚴肅地說：“天津防區周圍90餘裏，以現有二個軍兵力部署，每個據點可以配備一個連的兵力。”
他掃視了一下會場，接著說：“我們要盡一切力量守住天津，因為天津物資豐富，是我們防守的最有利條件。但天津過去所做的城防工事線，還需要全麵加固。野戰工事由各部隊負責構築，需要材料由警備司令部征用統一發給，需要征用民工由市府協同辦理。”
陳長捷又說：“根據天津地形，我判斷共軍主攻方向必然從天津北麵而來，因為那裏沒有河流，容易使用大兵團接近。現在大家共同研究一下如何防守及部署兵力。”
由於陳長捷首先對主攻方向做出了明確判斷，其他人也不好再說什麼。沉默好一陣子，62軍參謀長莫漢英拿出兩張地圖，建議研究防守方案。他提出兩種方案：第一方案，將天津市分為2個防守區，即以海河為界劃出南防守區和北防守區，市中心為核心陣地區；第二方案，將天津市分為3個防守區，以新開河至大直沽的海河為東北防守區，再由新開河至南開大學附近為西北防守區，又由南開大學附近至灰堆的海河邊為南防守區，不守核心陣地區。
聽了62軍參謀長的方案，大家沒有表態。
陳長捷叫警備司令部副參謀長拿出天津防守兵力部署圖，也是劃分3個防守區，與62軍的第2防守方案大致相同。隨後，陳長捷宣布天津市分為3個防守區，並指定62軍擔任西北區防務，由林偉儔指揮；86軍擔任東北區防務，由劉雲瀚指揮；94軍的43師擔任南部區防務，由陳長捷指揮；其餘部隊為預備隊，駐在南開中學、耀華中學附近。
在外圍，陳長捷命令86軍以1個加強團固守東局子，62軍以1個加強團固守宜興埠，河北保安團踞守灰堆，2個護路旅集結在楊柳青、北倉附近，333師在楊村布防。
部署完畢後，陳長捷說：這樣的兵力配置“如同蠍子尾巴一樣，可以彎回來蜇人”。
最後，會議決定每天晚上7時在警備司令部開會，聽取各部每天做工事和戰況的報告。
10個正規師，連同地方保安、警備部隊，總共13萬人兵力，再加上河流障礙、深溝高壘、外圍據點，還能守不住天津市？
陳長捷笑了。
有人提醒說，共軍主攻方向可能會在天津城防的蜂腰處，整個陣勢有受東西夾擊而導致瓦解的危險。
他不以為然，堅持共軍主攻方向在城防西北角、天津西站的判斷。
他下令各部立即進入指定防區，搶修野戰工事，備足糧彈。如果共軍從誰的陣地突入市區，誰就要受到嚴辦。
兩位軍長不敢怠慢。林偉儔在各師連以上軍官會上說：“我們防守地區如果被突破，我們負不起這個責任，會被殺頭的。誰的防守陣地沒有命令不準隨便向前衝鋒，也不準向後撤退，我們隻要守穩，與陣地共存亡。我們隻有拚命地做工事，像拚命打仗一樣去幹，才能完成任務。”
劉雲瀚召集所屬軍官訓話：“我們防守陣地線太長，兵力太少，多加強一分工事，就等於增加兵力一樣，多了一分把握。此番防守天津，任務很重，大家要齊心協力，臨陣退縮者殺！”
各師、各團、各營迅速行動，挖交通壕、架鐵絲網、拆民房、修碉堡、埋地雷、樹木樁……
陳長捷不放心，派出參謀檢查監督，他自己也到各防守區巡視。
一天，他來到西營門監獄附近的防守區，這兒走走，那兒瞧瞧。察看了大半天，他對62軍67師師長李學正說：“掃清射界拆房子不夠徹底。牆壁未拆，共軍容易利用接近，所做工事不夠堅固。86軍在東北地區構築的工事比較堅固，94軍在南部拆房子也比較徹底。”
這分明是在責備62軍，讓62軍向86軍、94軍學習。
接到李學正的報告，林偉儔立即命令全軍連以上軍官分批輪流到東北防區和南部防區觀摩，要求各級軍官親臨現場督促加強工事。
人手不夠，就征用民工。每天晚上開會時由各部提出數量，按照就近征用的原則，由市警察局指定範圍。每軍指定分配4個行政區，規定每戶每商店每天出一個民工，沒有人力的商戶則出錢雇人代替。每天由各行政區長指派各保長領隊集合應征民工交給各軍，沒有任何報酬，連幹糧、飲水也由民工自備。