糧食這樣漲價,老百姓都感覺不對勁,可是政府卻不聞不問,於是出現了恐慌,市場開始不穩定了,緊接著出現了通貨膨脹。終於在無法控製的時候,總理知道了情況,急忙召開緊急會議,問這是怎麼回事,趕緊去調查。於是,調查組出動了。這下,副部長可真著急了,找你想辦法。那麼,請問同學們,還能改回去嗎?
同學們都不說話了。因為出大事了,沒人能負得起這麼大的責任。
出現上述情況的關鍵是因為政府人員必須服從上司的命令,所以才導致最後的結果。
我國的《公務員法》強調:公務員認為上級的決定或者命令有錯誤的,可以向上級提出改正或者撤銷決定或者命令的意見;如果上級不改變該決定或者命令,或者要求立即執行的,公務員應當執行該決定或者命令,執行的後果由上級負責,公務員不承擔責任。這樣一來,就明確了責任,增強了公務員的責任心,自然就會從根本上杜絕上述情況的發生。使政府人員明確責任,是整個行政機關責任體係的基礎,也是做好本職工作的前提。因為隻有給政府人員明確的責任、明確的分工,他們才知道自己應該做什麼,應該做到什麼程度,之後我們才知道怎樣對他們的行為進行評價、監督,或者在他們造成損失後,才知道怎樣去追究他們的責任。
14.安全事故拷問著政府人員的責任心政府人員的責任重大,其影響帶有社會性。正因為如此,任何政府領導、工作人員,都要在其位謀其政,埋頭苦幹,實實在在、盡職盡責地工作。隻有這樣,才能避免不作為的情況發生,才能受到老百姓的擁護。
責任,對於政府工作人員來說,無疑具有更重要的意義,它不僅能夠檢驗他們的執行力,也能夠檢驗他們的工作是否到位、是否有成果。隻有把責任落實了,把事情辦好了,老百姓才會滿意,如果做事不講實際效果,隻注重形式主義,說明他們缺乏責任意識,是不會受到老百姓歡迎的。
責任落實,說起來容易,執行起來卻很困難。需要政府人員把紙麵上的任務變成實際的行動方案,需要他們把自身的責任轉化為一項體現民意的優質工程。正是因為一些政府人員不能做到“在其位,謀其政”,以致造成了很大的損失。我們來看看2007年震驚全國的山西黑磚窯事件。2007年,山西成了全國乃至全世界關注的焦點,山西洪洞縣更是成為千夫所指之地,因為,在這裏發生了令世人震驚的黑磚窯事件。2007年5月19日,河南電視台播出《罪惡的黑人之路》,由此山西黑磚窯事件曝光。在山西省部分地區,很多無合法證照的小磚窯非法用工,利用黑惡勢力拐賣農民工、限製人身自由、強迫勞動、使用童工、故意傷害甚至致死,這些嚴重的違法犯罪行為,嚴重侵害了勞動者的合法權益,造成了極為惡劣的社會影響。
被媒體曝光後,上至縣政府領導幹部,下至磚廠窯主,一幹人等膽戰心驚,補救措施更是一個比一個來得快。地方政府向被拐賣的民工道歉,磚廠窯主主動將他們及時送返,山西省迅速開展“打擊黑窯主,解救拐賣民工”的專項行動,數百名被拐賣的民工被解救……態度之積極、動作之迅速、成效之顯著令人不得不佩服!可是,我們不禁要問:此事在引起輿論關注之前,山西地方相關部門幹什麼去了?為什麼在長達兩年的時間裏一絲一毫都沒有覺察?這就是典型的“行政不作為”。
在事件之初,我們就不難推斷,黑磚窯之所以能一步步做大,人道災難之所以蔓延到今天這種地步,基層公權機構及其官員難逃幹係。黑窯主們長期禁錮、虐待童工和智障者固然可恨,執法者散漫冷漠、公職者失職瀆職沒有責任感則更加可怕。
黑煤窯、黑磚窯在一些省份長期存在,不能不說和基層政府的麻木有關,和他們的價值觀有關。管理不嚴,監控缺失者有之;履行職責不到位,監管流於形式者有之;貪圖私利,濫用職權者有之;“官磚勾結”,充當“保護傘”者有之。從一定意義上講,官員的失職瀆職為黑磚窯提供了製造罪惡的空間,瀆職泛濫成了黑磚窯日漸發展的溫床。
總結起來,引發這些重大事件的原因都有一個共同點——相關行政機關或個人不履行自己的法定職責,而遭受損失的卻是公民、法人和其他組織的合法權益。
有人做了這樣一個形象的比喻:老百姓像是坐車的人,而政府人員則像司機。司機既要懂技術,又要認路,還得判斷方向,把一車的人帶好,別掉進溝裏。所以,政府人員的責任更重大,其影響帶有社會性。正因為如此,任何政府領導、工作人員,都要在其位謀其政,埋頭苦幹,實實在在、盡職盡責地工作。隻有這樣,才能避免不作為的情況發生,才能受到老百姓的擁護。