呂布帶領的三萬重甲騎兵，皆身著玄鐵重鎧，手持丈八長矛，這是甘勝根據歐洲原拜占庭的甲胄騎兵設計的，平原上的衝擊力，絕對是舉世無雙。在漢未戰亂之時，馬匹來源十分的短缺，但甘勝有大量劫自董卓的錢糧，不惜重金，遠赴西涼、北平購來數萬匹良馬，裝備徐州丹陽軍。
三國騎兵中還沒有馬鐙，而馬鞍也隻不過是一種類似褥墊或坐墊的東西，騎坐在這種鞍墊上和騎光背馬差不了多少。而馬鐙是輔助騎士上下馬和駕馭馬的工具，它與鞍韉相配合，可以有效地將馬和騎者結合成一體，成為一個有力的戰鬥單位，發揮巨大的威力。而馬鞍不配合馬鐙，騎兵就不能靠小腿夾緊馬腹來控製坐騎，更很難出雙手來全力揮斥武器對敵。
甘勝親自畫圖紙，與馬鈞仔細研究，最後著工匠打造出效果最好的馬鐙和馬鞍。
趙雲帶領的則是三萬突騎兵，重甲騎兵雖然衝擊力強，殺傷力大，但隻適合平原地段的集團衝鋒，如果敵人隊伍中有打量的長槍兵，長戟兵，那重甲騎兵的效果就沒有了，這時候就需要突騎兵在一旁左掩護和策應了。
突騎兵一律身著輕甲，放棄長矛、長戟專門統一偑上騎兵衝鋒戰的長柄狹鋒長刀，刀柄外麵夾以木片，外麵纏緊粗繩，以便持握，大約50厘米，刀刃長120-150厘米，直刃窄身，一側為刃另一側為厚實的刀脊，既利刺劈，又不易折斷，加大長度，不會增加多少重量，更適合騎兵猛烈衝擊時劈砍的需要。而且每個突騎兵必須苦練騎射技術，要做到可近戰衝鋒，又可以迂回以弓箭突襲。突騎兵既可以為其他騎兵或步兵部隊作策應和掩護，又可以作為單獨的主力部隊，進行集團衝鋒。
在步兵方麵，除了鍛造更加堅固的武器盔甲外，甘勝還專門設計了加強巨弩，這種巨弩射程遠，射速快，可連發，絕對是守城克敵的絕妙武器。當然，馬鈞是功不可沒，墨家本身對於守城就是有獨特的見解，再加上馬鈞極好鑽研，弄出來的東西沒的說了。
既然陶謙如此看得起自己，加之又是老婆糜圜的外公，甘勝也不客氣，提出了幾項先進的內政治理方案，雖然有些粗糙，但經過眾人研究後，都一一實行。
“屯田製”，屯田製是封建製的土地國有製，屯田民隻有土地使用權；而屯田又分軍屯、民屯。軍屯由士兵屯墾，民屯則招募流亡農民進行屯墾；屯田農民要按軍事編製組織起來，政府設官管理；屯田民要分別不同情況按比例向官府交納收獲物，但他們不再負擔兵役。這樣安置了大批流亡農民，有利於穩定社會秩序，緩和社會矛盾；又使生產較快得到發展。而推行屯田製的前提是，該製度不觸及地方門閥的利益，他們已zhan有的土地不動，隻分配無主土地。這樣地方的大家庭代表也同意讚成。全力推行。
屯田的同時開始使用牛耕，用生產技術注入，使農業生產技術逐漸提高。
稅收方麵，略降低稅收標準，對困難的農戶，居民進行有償幫助，對於缺少農具，種子等東西的農戶，給予幫助，等來年收成好了，在還給官方。若是遇上汗澇災難，則酌情減免稅赴。
而徐州與江南臨近，手工業，輕工業十分的發達，甘勝還建議開辦官方的工廠，作坊，吸收流民，難民前來做工，促進經濟的發展，增加徐州的財政。
關於政治，甘勝懂的並不多，他隻是知道一點曆史典故，提出些建議，但他的手下們可是各有千秋，事情辦理的有聲有色，而甘勝則更多將目光放在軍事方麵。
由於陶謙的大力支持，甘勝在徐州大刀闊斧的改革軍事內政，成績斐然。徐州境內，百姓富足，帶甲十萬，城池堅固，糧草充足，退克扼關自守，進可席卷天下。