薑致遠知道，即使目前寧省的全部幸存者加起來肯定也不會超過8萬人——這個數字，即使是填滿西夏區三分之一的住宅房都不夠。
總之，在11月底之前，整個尹川市市區內算是被打掃的幹幹淨淨。
在清掃市區的同時，另一件緊要的事情就是清理供熱管、燃氣管、鍋爐房等供熱設施了。
到了11月底，尹川市的最低氣溫已經降到零下5攝氏度了。
對於這個氣溫，很多人並不覺得有多麼難熬，無非就是穿著秋衣秋褲，換上一層厚被子蓋上睡覺罷了。
但是，薑致遠知道末世第一年的冬天，對於全球人類而言最大的難關根本不是凶獸和喪屍，而是百年難遇的寒冬。
全球各地在這個冬天的平均氣溫都下降了不止10攝氏度，像尹川市這樣往年整個冬天最低氣溫在零下25攝氏度的城市，在末世第一年冬天的最低溫度達到了零下40攝氏度，每天零下35度到零下20度的日子甚至維持了半個月之久。
很多幸存者從凶獸的獸爪和喪屍的屍口下逃生，卻被寒冬活活凍死。
所以，薑致遠早在開始收複西夏區之前就召集人手開始搶修市區內的供熱設備，終於在十一月底之前，開始了全市區內的供熱試水。
而隨著供暖的開始，市區內幸存者們對於擁有自己的一套住房也開始變得更加急迫起來，畢竟比起暖和的大屋，冷冰冰的集體宿舍實在是沒有什麼值得回味的。
不過，這裏就涉及到薑致遠初步製定的等級製度了。
在薑致遠的規定中，尹川市的所有房屋都將統一分配，按照房子的戶型和麵積分配，這些統一劃歸房屋管理局負責。
有工作的可以分配到房子，而分配的房子不僅僅有暖氣，而且還可以得到自來水、天然氣、電力等等的供應。
基本上，拋去不能上網和觀看電視節目之外，幸存者下班後的基本生活改變並不大。
而具體的分配製度上，第一檔次的就是公職人員。
所謂公職人員，也就是虎賁衛戰士和政府工作人員，他們將享有最高檔次分配待遇。
公職人員中，檔次最低的是政府辦事員，一名最底層的辦事員可以分配到90平米的住房。
高一級檔次的是虎賁衛普通戰士和政府科員，他們可以分配到100平米的住房。
再高一級檔次的是虎賁衛小隊長和政府副科級別的工作人員，他們可以分配到120平米的住房。
第三級檔次的是虎賁衛中隊長和政府科長，他們是基地中層領導，屬於中堅力量，可以分配到140-160平米的住房。
第二檔次的是虎賁衛各隊的副隊長和政府各部副部長，比如狼隊副隊長石天佑和之前被拿下的警衛隊隊長陸漢文，他們已經勉強算作基地的高層，分配到手的住房也一下躍居200平米的豪居。
不過，即使是200平米的連棟別墅也好，是200平米的躍層也罷，還是200平米的大平層，他們距離第一檔次的虎賁衛各隊隊長以及政府各部部長還是有著不小差距的。
許紹洋這樣的隊長，陳少峰這樣的部長，他們分配到的住宅都是近千平米的獨棟別墅。
當然了，這些人都無法跟薑致遠相比，作為基地的最高統治者，他的住宅很容易辨析，就是之前基地發源地的悅海賓館小島。
整個小島都屬於他的獨自住宅！
在公職人員之下，就是工人和基地內的其他幸存者了。
工人還好，也能夠享受到福利分房的待遇，隻不過要比公職人員低一個檔次，比如工程部下屬的水泥廠，一名管理二十幾人的工段長，檔次比公職人員中最低檔次的辦事員還要低一個檔次，才能夠分到75平米的住房。
而基地內其他的自由職業者，隻要你不屬於公有製企業和單位的一員，那麼就沒有福利分房的權利，不過可以每月花5元基地幣租房——不過最多隻能租60平米的廉租房。
廉租房雖然便宜，卻也需要有一份工作才能支付。
如果你沒有任何經濟收入，連廉租房都住不起，那麼隻能住在高低鋪的難民營。
這裏的暖氣談不上暖和，隻能保證室內蓋著被子凍不死人，更是限電限水。
這就是薑致遠的規定，任何人都不要想在尹川市不勞而獲。