隨著公務員人員隊伍迅速壯大，公務員的服務範圍不斷擴大，服務領域逐漸拓寬。在這種新形勢下，如果公務員個人位置擺放不當，不能很好地把握自己的角色特點，很容易導致擅權越位的現象發生。
（一）公務員擅權越位的原因
公務員擅權越位現象的發生主要有以下幾方麵的原因。
一是對自己的職責認識不清。不明確自己的工作權責，不能正確處理權利與義務、領導與服務的關係。
二是自身的位置擺放不當。自覺不自覺地把自己擺上公務員的位置，不按工作程序辦事，自以為是，擅權擅斷。
三是功利思想嚴重。急功近利，忘乎所以，千方百計樹立自己的威信，顯示自己的水平，謀求不正當的政績。
四是組織紀律觀念淡薄。以“二領導”的身份自居。玩權、弄權、攬權，妄自尊大，主觀隨意，超越領導授權。
五是工作方法不當。與領導聯係不夠密切，請示報告製度堅持不夠，不明確或不能透徹理解領導意圖，過分強調參與，忘記自己的職責等。
歸結以上種種原因就是公務員的自身素質問題，即服務意識和職業道德問題。
（二）防止和避免“越位”的辦法
為防止和避免“越位”現象，必須解決以下問題。
1.糾正模糊認識，強化服務意識
隨著公務員職能的進一步增強，在改進職業作風、提高工作效能、創造性地開展服務方麵，有些公務員逐漸滋生了一些模糊認識。對此，如果不加以認真克服，就很容易產生越權越位的問題。主要表現為以下幾種：一是把參謀服務視同決策本身。認為在決策過程中提供切實可行的依據、進行分析並提出建議就是參與了決策，就擁有了一種決定權，進而一味強調參與，而不履行請示、報告義務。要克服這種模糊認識，關鍵是公務員要正確認識自己所處的地位和作用，找準位置，擺正自我。二是把督促查辦和協調視同領導意義上的指揮和調度。有些公務員人員不知道督查和協調是領導賦予的職能，是在領導授權下進行的。認為督查就要履行指揮職能，協調就要有決斷權，進而有意無意地抬高自己，喧賓奪主，直接損害機關和領導的威信。克服這種糊塗思想，必須強化公務員的服務意識，有條件地執行領導授權。三是錯誤認為增強工作主動性就難免越權越位。公務員處在配角和從屬地位，工作常常是被動的，實現被動向主動的轉變，關鍵在於轉變作風，提高效率，超前安排，換位思考。為領導出主意想辦法，爭取主動，決不可以越權越位。
2.擺正自己的位置，正確處理利害關係
一是充分認識公務員的社會地位，正確處理上級與下級的關係。公務員與領導的關係具有兩重性，即在行為目標、政治地位上的同一性和職權範圍上的差異性。公務員因領導的工作需求而產生，伴隨領導活動而活動，因而其工作具有輔助性、服務性等特點。作為公務員，要始終把自己放到配角和從屬的位置，以服從為本，甘當“無名英雄”，積極適應領導工作的需求，以領導為中心開展工作，而不能喧賓奪主和越俎代庖。