改革開放以來，我國經濟高速發展，目前正處於工業化和城鎮化加速發展階段。由於粗放型經濟增長方式還沒有根本改變，資源利用和廢棄物資源化循環利用率低，單位產值的汙染物排放量高，經濟增長在相當程度上仍然主要依賴資源的高投入來實現。快速的經濟增長在提高人民生活水平的同時，也使我國資源和環境付出了巨大的代價。要促進經濟、社會和環境的協調發展，必須認真貫徹科學發展觀，按照“減量化、再利用、資源化”原則，大力發展循環經濟，以盡可能少的資源消耗和盡可能小的環境代價，取得最大的經濟產出和最少的廢物排放，以建設資源節約型和環境友好型社會，實現又快又好地發展和全麵建設小康社會的戰略目標。
第二產業在國民經濟發展中占有十分重要的地位。隨著經濟的發展，第一產業在國民經濟中所占的比重逐漸下降，第二、三產業的份額持續上升，而隨著工業化進程的發展，第二產業在國民經濟中的份額也將逐漸下降，而以服務業為主的第三產業的地位將進一步提高。2006年第一、第二和第三產業在國民經濟中的比重分別為11.8%、48.7%和39.5%。與2001年相比，第一產業的比重減少了3.4個百分點，而第三產業的比重則增加了5.9個百分點。
我國實施循環經濟不僅包括廢棄物資源化的再生資源產業，即靜脈產業，而且也包括開發利用自然資源並以非廢棄物作為原料的產業，即動脈產業。靜脈產業和動脈產業基本上屬於第二產業範疇。
我國第二產業的發展，必須堅持走新型工業化道路，通過經濟結構調整，加快技術進步，用新技術提升傳統工業的水平，提高資源利用效率，減少廢物的產生和排放。發展第二產業循環經濟將改變過去高投入、高消耗、高排放的傳統經濟增長方式，轉向科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境汙染少、人力資源得到充分發揮的新型工業化道路；發展第二產業循環經濟將促進經濟發展與環境保護的有機結合，是全麵落實黨中央提出的科學發展觀的主要舉措，對加快建設資源節約型、環境友好型的社會具有重大意義。
第二產業發展循環經濟，需要建立比較完善的發展循環經濟法律法規體係、政策支持體係、技術創新體係和激勵約束機製。其中包括建立實現循環經濟的回收體係，促進綠色產品生產和綠色消費的發展。在工業企業中要大力推行清潔生產，從生產的源頭和全過程大幅度提高資源利用效率，使生產過程中廢物最小化、資源化、無害化，建成符合循環經濟發展要求的典型企業。在工業集中地區應積極發展生態工業園，在企業清潔生產的基礎上，使上遊企業的廢物成為下遊企業的原料，延長生產鏈條，實現園區或企業群的資源最有效利用，廢物產生量最小。在一定區域內，可以用生態鏈將工業與農業、生產與消費、城區與郊區、行業與行業有機結合起來，推進可持續生產和消費，逐步建成循環型社會。
近年來，為了應對經濟發展過程中麵臨的資源約束和環境汙染挑戰，我國黨和政府在探索、推廣循環經濟發展方麵做出了不懈努力。黨的十六屆五中全會通過的《關於製定國民經濟和社會發展第十一個五年規劃的建議》中提出要大力發展循環經濟。發展循環經濟，是建設資源節約型、環境友好型社會和實現可持續發展的重要途徑。2006年國務院下發了關於加快發展循環經濟的若幹意見，明確提出了發展循環經濟的指導思想、基本原則和主要目標，發展循環經濟的重點工作和重點環節，以及相應的政策措施。最近，胡錦濤同誌在十七大報告中談到全麵建設小康社會時提出，要建設生態文明，基本形成節約能源資源和保護生態環境的產業結構、增長方式、消費模式。循環經濟形成較大規模，可再生能源比重顯著上升。
隨著循環經濟理念的推廣，循環經濟實踐的開展，對於循環經濟理論研究也不斷深入，但是針對各個行業，特別是對第二產業發展循環經濟的研究缺乏係統的總結和提高。本叢書首批20部，涵蓋了鋼鐵、輕工、包裝、紡織、石油、化工、電子、環保、城市垃圾、新型材料——凝石等多個產業，較係統地介紹了國內外第二產業各行業發展循環經濟的現狀、中國第二產業各行業以及區域經濟發展實施循環經濟的理論與實踐。研究分析了各行業發展循環經濟的潛力和存在的問題，提出了逐步構建循環經濟發展的技術、機製、金融支撐體係和回收體係等方麵的具體措施。我相信，該叢書的問世將進一步促進對第二產業實施循環經濟的研究，為相關產業部門、決策部門和廣大科研工作者提供重要參考，為基層企業實施循環經濟提供可操作性強、解決實際問題的向導。
二○○七年十一月十四日