一：諸道發兵或三二千人，勢力單弱，羈旅異鄉，與賊不相諳委，望風懾懼，難便前進。（便，或作更。）所在將帥，以其客兵，難處使先，不存優恤，（處下或有指字，不下或有撫字，皆非是。）待之既薄，使之又苦。或被分割隊伍，隸屬諸頭，士卒本將，一朝相失，心孤意怯，難以有功。又其本軍，各須資遣，道路遼遠，勞費倍多。士卒有征行之艱，閭裏懷離別之思。今聞陳、許、安、唐、汝、壽等州，與賊界連接處，村落百姓，悉有兵器，小小俘劫，皆能自防，習於戰鬥，識賊深淺。既是土人護惜鄉裏，比來未有處分，猶願自備衣糧，共相保聚，以備寇賊。若令召募，立可成軍；若要添兵，自可取足；賊平之後，易使歸農。伏請諸道先所追到行營者，悉令卻牒歸本道，據行營所追人額器械弓矢，一物已上，悉送行營，充給（卻下或無牒字。據下或無行字。給上或無充字。今按：上下文勢，合有行字，行下更合有營字，其理甚明，今輒補足。）所召募人。兵數既足，加之教練，三數月後，諸道客軍，一切可罷。比之征發遠人，利害懸隔。
一：繞逆賊州縣堡柵等，各置兵馬，（繞，一作統。）都數雖多，每處則至少，（至上或有兵字。）又相去闊遠，難相應接。所以數被攻劫，致有損傷。今若分為四道，（或無分字。）每道各置三萬人，擇要害地，屯聚一處，使有隱然之望，（隱，或作殷。按：《漢書》：“隱若一敵國。”方本非是。）審量事勢，乘時逐利。可入則四道一時俱發，（四，或作諸。）使其狼狽驚惶，首尾不相救濟。若未可入，則深壁高壘，以逸待勞。自然不要諸處多置防備。臨賊小縣，可收百姓於便地，作行縣以主領之，使免散失。
一：蔡州士卒，為元濟迫脅，勢不得已，遂與王師交戰。原其本根，皆是國家百姓。進退皆死，誠可閔傷。宜明敕諸軍，使深知此意。當戰鬥之際，固當以盡敵為心，若形勢已窮，不能為惡者，不須過有殺戮。喻以聖德，放之使歸，銷其凶悖之心，貸以生全之幸，自然相率棄逆歸順。
一：《論語》曰：“欲速則不達，見小利則大事不成。”比來征討無功，皆由欲其速捷。有司計算所費，苟務因循，謝如意，即求休罷。河北、淮西等，見承前事勢，知國家必不與之持久，並力苦戰，幸其一勝，即希冀恩赦。朝廷無至忠憂國之人，不惜傷損威重，因其有請，便議罷兵。往日之事患皆然也。（往，或作近。）臣愚以為淮西三小州之地，元濟又甚庸愚，而陛下以聖明英武之姿，用四海九州之力，除此小寇，難易可知。太山壓卵，未足為喻。
一：兵之勝負，實在賞罰。賞厚可令廉士動心，（廉，或作戰，非是。）罰重可令凶人喪魄，然可集事。（然，或作則。）不可愛惜所費，憚於行刑。
一：淄青、恒冀兩道，與蔡州氣類略同。今聞討伐元濟，（伐，或作罰，非是。）人情必有救助之意。然皆暗弱，自保無暇；虛張聲勢，則必有之。至於分兵出界，公然為惡，亦必不敢。宜特下詔雲：蔡州自吳少誠已來，相承為節度使，亦微有功效。少陽之歿，（陽，或作誠，非是。）朕亦本擬與元濟，恐其年少，未能理事，所以未便處置。待其稍能緝綏，然擬許其承繼，（擬，或作後。）今忽自為狂勃侵掠，（勃，或作悖。）不受朝命，事不得已，所以有此討伐。（或作罰。）至如淄青、恒州、範陽等道，祖父各有功業，相承命節，（或無命字。節下或有製字，或有製字而無節字。今按：李德裕之討澤潞，正用此策，以伐其交，世以為奇，不知韓公已言之矣。）年歲已久，朕必不利其土地，輕有改易，各宜自安。如妄自疑懼，敢相扇動，朕即赦元濟不問，回軍討之。自然破膽，不敢妄有異說。
以前件謹錄奏聞，伏乞天恩，特賜裁擇。謹奏。
【論變鹽法事宜狀】
（長慶二年，張平叔為戶部侍郎，上疏請官自賣鹽，可以富國強兵，陳利害十八條。詔下其說，令公卿詳議。公與韋處厚條詰之，事遂不行。平叔所陳十八條，此可見者十六。白樂天行《平叔判度支詞》曰：“計能析秋毫，吏畏如夏日。”東坡曰：“此必小人也。”按《柳氏家訓》：“平叔後以贓敗窮，失官錢四十萬緡，是宜以此終也。”）
張平叔所奏鹽法條件。
右奉敕將變鹽法，事貴精詳，宜令臣等各陳利害可否聞奏者。平叔所上變法條件，臣終始詳度，恐不可施行。各隨本條分析利害如後。