東某遼闊平原地，黃德市和全國其他地方一樣，深入學習貫徹科學發展觀，齊心協力謀發展，全市政治，經濟，精神三文明建設展現出了日新月異變化。
黃德市有個新坪縣，是個欠發達縣，省市為加快這個縣的發展進行了政策，資金，人才，稅務等方麵的傾斜。
這個縣為此也規劃出了適宜自己發展的大框架，采取依托外力，激活內力的措施，充分發揮自己的優勢，招商引資，唱響了大招商，招大商的經濟交響曲，對全縣十七個鄉鎮的情況逐一摸底，選路子，謀發展。
新坪縣的旅堌鄉這些年依靠本鄉果品資源，化工支柱產業，食品加工龍頭，經濟發展突飛猛進，然而這個鄉的劉窪村卻仍突現出村民住房破舊無序，街道寬窄不一，且彎曲不直，村民生活水平普遍低下，同時也是全縣唯一沒有高壓電的村，稱之為無電村。
為此該縣縣委，縣政府決定把現任縣委組織部長的陳煥悌調任劉窪村支部書記。】