隨著社會主義市場經濟體製的不斷完善和城市化進程不斷加快，社區日益成為城市管理的重心、人民群眾生活的家園和各類經濟社會組織活動的舞台，其地位和作用越來越重要。加強和改進社區黨建，把社區黨組織建設成為學習實踐科學發展觀的組織者、推動者，對於大力推進社區建設，滿足社區居民日益增長的物質文化需要，進一步密切黨同人民群眾的血肉聯係；對於實施城鎮化戰略，促進城市經濟社會全麵發展；對於擴大黨的工作覆蓋麵，增強黨在群眾中的影響力和凝聚力，鞏固黨的執政基礎，都具有十分重要的意義。
街道社區黨組織要把創先爭優活動與借鑒農村基層組織建設經驗，在區、街道、社區開展基層黨建工作三級聯創活動有機結合起來，認真落實“三有一化”，通過開展黨員示範樓院、黨員誌願服務等活動發揮黨員作用，努力建設文明和諧社區。
把服務群眾、凝聚人心、優化管理、維護穩定貫穿街道社區黨組織活動始終，發揮黨組織在建設文明和諧社區中的領導核心作用。
社區基層黨組織建設，主要著眼於增強城市社區黨組織凝聚黨員、服務群眾的功能，構建管理有序、服務完善、文明祥和的社會生活共同體。
社區黨組織要對社區實行政治領導和思想引導，充分發揮政治上的導向作用。社區黨組織隻有通過黨組織體係和體製的創新，加強對社區各類組織和力量的有效整合，才能在社區建設和發展中發揮領導作用。堅持以人為本，把服務群眾作為社區黨建的出發點和落腳點，在協調服務中實現政治領導的目的。一是拓展服務領域和服務內容。要以服務社區全體居民的需求為基點，以群眾安居樂業為目標，增強服務功能，創新服務觀念，從單一的扶貧幫困、排憂解難向提高居民生活質量轉變，從單一的物質性服務向物質性和精神性服務並舉轉變，特別是在法律服務、文化服務、就業服務、醫療服務、教育科技服務等方麵加以延伸，著眼於解決群眾最現實、最關心、最直接的問題，凝聚民心，贏得信任。二是完善服務主體和服務方式。在服務的主體上，要打破社區黨組織一家提供服務的觀念，要積極鼓勵、支持和協調社區內各種組織在自願的基礎上提供各種服務。在服務方式上，要建立社會化和產業化相結合的開放式服務體係。有的服務可以通過政府資助實現，有的可以通過自願有償實現，有的可以通過自願無償實現。三是健全服務製度和服務規範。主要是建立規範化的組織製度、工作製度和監督製度等，提高服務黨員、服務群眾、服務社區的質量和水平，切實把黨的“執政為民”本質要求落實到社區。
“三有一化”是重慶黨建工作的一個新亮點，即“有人管事、有錢辦事、有處議事，推進城市基層黨建區域化建設”，進一步加強和改進街道社區黨建工作。