農村黨組織要把創先爭優活動與深化農村基層黨建工作三級聯創活動有機結合起來，認真落實“一定三有”政策，大力推廣“四議兩公開”工作法，通過設崗定責、依崗承諾、“一強雙帶”等形式發揮黨員作用，大力推進社會主義新農村建設。
農村基層黨組織建設，主要抓好領導班子建設，擴大選人視野，拓寬幹部來源，尤其要選好配強村黨組織書記。要大規模培訓農村基層幹部，推進基層組織設置創新和活動方式創新，深化三級聯創活動。選聘高校畢業生到村任職，是加強“三農”工作、鞏固黨在農村的執政基礎的一項戰略舉措，要著力構建大學生“村官”工作長效機製，努力使大學生“村官”下得去、留得住、幹得好、流得動。
“一強雙帶”即強班子、帶頭致富、帶領致富。通過“一強雙帶”活動，著力提升村幹部的政治、科技素質和致富帶富能力，把村幹部培養成為新農村建設的領頭雁。
“三級聯創”即縣、鄉、村三級聯動，創建農村基層組織建設先進縣，“五好”鄉鎮黨委和“五好”村黨支部。“五好”的要求是：領導班子好，黨員幹部隊伍好，工作機製好，小康建設業績好，農民群眾反映好。
“一定三有”即村黨支部書記定崗位目標，工作有待遇，幹好有前途，離崗有保障（中組發[2009]7號文件《關於加強村黨支部書記隊伍建設的意見》）。
在加強村黨支部書記隊伍建設情況彙報會上，中央政治局委員、中央書記處書記、中組部部長李源潮要求，落實7號文件和“一定三有”是一項長期任務，各級黨委和組織部門要堅持不懈地抓下去，真正落實到位。
“四議兩公開”即“4+2”工作法，即農村所有村級重大事項都必須在村黨組織領導下，按照“四議”、“兩公開”的程序決策實施，“四議”：黨支部會提議、“兩委”會商議、黨員大會審議、村民代表會議或村民會議決議；“兩公開”：決議公開、實施結果公開。通過“4+2”工作法的實踐和完善，基層民主深入人心，農村黨建紮實推進，鄉風文明日新月異，農村經濟快速發展，社會主義新農村建設呈現出一派勃勃生機。該工作法由河南省南陽鄧州市率先提出。這種工作法把黨的領導與村民自治、黨內基層民主與農民主人翁地位融為一體，得到了農村黨員、幹部和群眾的廣泛擁護。