"首先，我們必須幫助這些國家增強維護他們獨立的能力；其次，我們必須保證這些國家的人民和政府在有效的共同防務體係內的合作。再次，我們必須幫助在這些地區增加生產以及互利的交換物資。"並強調，"這是經濟發展計劃中最重要的部分。"【9】
根據格雷報告，杜魯門政府建議美國國會製定了《1951年共同安全法》，從而使得美國對發展中國家的發展援助政策，進入了持續達10年之久的《共同安全法》時期。根據《共同安全法》，美國政府內成立了共同安全署，負責製訂美國對外軍事、經濟和技術援助的計劃。在《共同安全法》體製下，美國對發展中國家的經濟和技術援助，更加強調維護自由世界國家的政局穩定。如1952年8月18日，共同安全署在製訂共同安全計劃時，把實施第四點計劃與維護美國盟國的政局穩定直接聯係起來。共同安全署認為，1952年，伊朗共產黨與伊朗極端民族主義分子開始結合起來，試圖利用伊朗國內的經濟問題，在伊朗掀起反對西方的狂熱運動，並將親西方的政權趕下台。因而，共同安全署建議對國際開發法案作出相當柔性的解釋，將第四點計劃給予伊朗的500萬美元用於商品進口計劃。"為避免共產黨控製伊朗的可能性，美國或許得擴大對伊朗的特別經濟援助。"
同樣，對於遠東和南亞地區，共同安全署認為，對於這一地區的大多數國家而言，政治不穩定和對國內安全的威脅是普遍存在的現象，基於這一認識，"美國政策的一個主要目的就是增進公眾對這些國家政府的支持"。具體到不同國家和地區，美國的對外援助目標也各有側重。如對印度支那國家，美國通過經濟和技術援助改善這些國家的財政和經濟狀況，促進工農業生產並為未來的發展奠定基礎，最終使印度支那國家能夠維持國內安全與穩定。對蔣介石政權，美國則是要通過經濟援助，"保持足夠的生活水平以保證普通百姓的支持，並阻止可能會危及安全的動亂"。
20世紀50年代初的拉丁美洲，盡管政治局勢相對穩定，但共同安全署還是希望通過技術合作計劃，拉丁美洲政府能夠展示"有效地利用第四點計劃這一類型的援助"，以及以此"促進政治穩定"的能力。【10】
從第四點計劃實施的效果來看，可以說它在一定程度上達到了幫助美國的政治盟友穩定國內局勢的目的。尤其是第四點計劃強調技術援助，數以百計的美國管理人員和技術人員在一些發展中國家造成了這樣的影響：美國在關心著其他國家公眾的問題，是受援國政府把美國的這種關心帶給了它的人民，他們的政府以與美國政府合作的方式，致力於國內經濟的發展和人民生活水平的提高。第四點計劃的這種影響有助於提高受援國公眾對本國政府的信心和支持度，從而達到促進受援國政治穩定的目的。【11】從這一角度看，第四點計劃不僅僅是一項具有重要意義的經濟計劃，而且是"重要的政治和思想舉措"，它"既是對當前國家安全目標的一種寶貴的支持，又是美國長期對外政策不可或缺的組成部分。"【12】
艾森豪威爾第一屆政府時期對發展援助並不積極，但基本上維持了杜魯門政府時期經濟、技術援助的規模。與其前任的初衷一樣，艾森豪威爾政府也希望通過美國的經濟和技術援助，幫助自由世界的盟友穩定政局。1953年12月，艾森豪威爾政府在製訂第一個共同安全計劃時，對發展中國家的美國盟友予以極大的關注，並針對不同國家和地區，提出了針對性的援助目標。對近東、非洲和南亞地區的美國盟友，艾森豪威爾政府承諾提供足夠的經濟和技術援助，幫助這些國家"嚇阻來自外部的公開侵略和內部的暴力革命"；並"通過經濟發展促進生活水平的提高"。在遠東地區，則是"幫助自由國家提高抵禦來自外部和內部共產主義威脅的意誌和能力；幫助自由政權通過自身努力贏得政治和經濟穩定，從而取得自己國家人民的支持；幫助親西方的、獨立的代議製政府發展自力更生的經濟。"【13】美國國家安全委員會所確定的對外援助主要原則之一是："使用經濟手段促進不發達國家經濟的重大發展，這些不發達國家的政治和經濟形勢必須是對美國國家安全至關重要的。"通過美國的經濟援助使這些國家的經濟取得發展而變得強大，並繼續成為自由世界的一員。【14】
20世紀50年代中期，與艾森豪威爾政府相對保守的對外發展援助政策相對應的是，美國國會對政府"共同安全計劃"中的對外經濟援助部分，也是經常大加刪減。為落實美國政府對"自由世界"的盟友所承擔義務，國務卿杜勒斯在共同安全計劃的國會聽證會上，突出強調了美國經濟援助對於幫助維護亞洲所謂自由國家政治穩定方麵的積極作用。他指出，國際共產主義正在亞洲國家施加更大的壓力以擴大其影響，而這些國家缺乏足夠的經濟實力，以穩步提高公眾的生活水平、奠定政治穩定的基礎。"我們知道，任何經濟脆弱的國家都很難在政治上強大和維護國家安全，我們相信，增強自由亞洲經濟力量能夠有效地抵禦共產主義。"【15】
艾森豪威爾總統成功競選連任後，開始逐步調整對外經濟援助政策。在他的第一屆任期，反對加強對外發展援助的重要官員相繼離開原來的職位，而支持加強對外經濟、技術援助的官員如赫特、迪龍等人在對外經濟政策領域有了更多的發言權。這些官員以及國務卿杜勒斯，都在一定程度上受到C.D.傑克遜及羅斯托為首的查爾斯河學派的影響。從1957年起，要求完善並加強美國對發展中國家經濟、技術援助的呼聲不斷高漲。無論是前麵提到的學者，還是艾森豪威爾政府的官員，都同意這樣的觀點：美國的經濟、技術援助可以幫助不發達國家改善經濟狀況，使更多的人免於饑餓和貧困，這有助於"自由國家"政局的穩定，並能更好地阻止共產主義的顛覆和滲透。1957年5月21日，艾森豪威爾總統向國會提交了關於"共同安全計劃"的特別谘文中，在談到經濟援助部分時指出："計劃的這一部分幫助不發達國家謀求政治和社會進步，這是保護他們的獨立所必需的。除非這些國家的人民能夠確信經濟得到發展，他們的政府被共產主義顛覆的危險將大大增加……而缺乏來自外界的援助，這些新國家則不能發展維係其獨立所必需的經濟，他們溫和的領導人必須能夠從自由世界得到足夠的幫助，從而提供進步希望的證明。否則，他們的人民肯定會轉向別處，極端勢力將掌握政權並煽動國家間的仇視、挑起國內爭吵和衝突，危險將是嚴重的，自由政府將消失，並導致不穩定和對和平的威脅。"艾森豪威爾總統認為，美國向這些國家提供的經濟和技術援助，就是要阻止此類危險的出現。【16】
在國會舉行的對外援助聽證會上，國務卿杜勒斯重複了與艾森豪威爾總統類似的觀點，他說："在長達幾個世紀的時間裏，這些人民（不發達國家的人民）宿命地接受了經濟落後的狀態，但是現在，他們的心情是完全不同的，有兩種強烈的情緒縈繞著他們。首要的是保持並加強他們新近取得的政治自由的願望，其次是決心提高他們可憐的低水平的生活。"
杜勒斯指出，這些不發達國家的經濟發展道路可謂荊棘密布：缺乏技術人員、政府毫無發展經濟的經驗、沒有可用於投資的資本積累等等。"如果沒有來自外界的幫助，其經濟發展的前景確實非常之渺茫……這些人民決心向前進，如果他們不能成功，可能導致不滿情緒增長並將今天溫和的統治者趕下台，把極端主義領導人送上寶座。今天，這些國家數以百萬計的人民在尋求這個簡單的答案：政治獨立和自由確實意味著經濟發展嗎？如果這些人民感覺不到，他們能在自由的狀態下取得經濟進步，那麼，自由將在這個世界的大部分地區消失。因此，向他們證明，自由和發展可以攜手並行，這是符合我們利益的"。【17】美國就是要通過所提供的各種經濟和技術援助，希望上述地區人民相信，在他們目前的"自由狀態下"，在他們溫和政府的領導下，是可以取得經濟進步，滿足他們對富裕生活渴望的。