從整個太陽能光伏產業鏈來看,目前中國的製造能力已接近全球的1/3,但從發電來看,2008年全球累計光伏發電6850兆瓦,而中國僅為140兆瓦,其中已經並網的僅有10兆瓦,占全球總安裝量的比例僅為0.73%。
2008年,中國開始啟動屋頂和大型地麵並網光伏發電示範項目建設工作,2009年初完成了甘肅敦煌1萬千瓦級大型荒漠並網光伏電站的招標工作,並網光伏發電的規模化發展已進入視野。由此可以判斷,中國的太陽能行業將繼續保持高速增長。
不過,太陽能產業受到科技水平的限製,應用成本還比較高,應對之保持冷靜客觀的態度。
比如在太陽能發電方麵,2010年3月18日,國家發改委新能源司副司長史立山在可再生能源產業發展論壇上表示,目前國內還不適合大規模發展太陽能發電,當前擴大可再生能源發電總量的難度很大。他表示,主要原因在於太陽能電站的成本仍太高,除去電池板本身的成本,1千瓦的建設成本達8000元。
現在很多地方出現了為建電站而建的現象,這並不是政策支持的方向,目前中國太陽能的發展政策仍是推動一些示範項目的發展,旨在提高科技研發,以及一些小規模的實際應用。
法國的節能措施
最大限度地節約不可再生資源、保障可持續發展,是法國許多能源專家的共識。為此,法國政府製定了一係列保證可持續發展的政策,除鼓勵開發利用可再生能源和核能,更通過扶持發展潔淨汽車、降低新房能耗等一係列措施鼓勵人們在生活中節能減排。
法國是一個能源資源相對匱乏的國家,大力發展核能成為法國應對能源不足的主要手段。在經曆兩次世界石油危機之後,法國政府便下決心推動核能發電。現在,法國已經成為世界核能利用大國,每年因此減少石油進口費用240億歐元。除核能外,法國還大力發展可再生能源,特別是風能、太陽能和生物能源。從1996年開始,法國政府發起了“太陽行動”計劃,希望在5年內安裝兩萬個太陽能熱水器。為了能夠讓普通居民承受得起太陽能熱水器的價格(2300~5000歐元),地方政府及環境與能源管理局承擔大約30%的費用,剩餘部分由消費者在8~12年內以分期付款的方式還清。這樣一來,每年節約的熱水費就足以支付分期付款的費用了。“太陽行動”計劃於1999年提前實現,法國因此每年少進口石油1萬噸,而該國熱水平均價格也因此下降1/3。
法國政府製定了一係列鼓勵研發潔淨汽車的措施,專門撥款1億歐元,用於資助研發每100千米耗油量低於3.4升,且每千米二氧化碳排放量低於100克的家庭用車。近年來,汽車製造商推出了一係列的環保型汽車,如電動汽車、天然氣汽車、電動-燃油混合動力汽車以及生物燃油汽車等。現在,法國市場銷售的新車幾乎全部符合歐盟的環保標準,不但每百千米耗油量明顯減少,二氧化碳及汙染顆粒物排放也顯著下降。為了加速舊車的更新,降低交通汙染,法國政府決定從2008年初開始對舊車增收保險附加費,對購買節能環保型汽車給予返款,並向報廢舊車的車主支付一定數額的回收費。此外,法國政府還決定大力發展鐵路運輸,計劃在2020年前新建2000千米的高速鐵路,除安全因素等特殊情況需要外,盡可能地停止一切公路建設計劃。
據統計,法國民居建築的能源消費占法國能源總消費的45%,排放的溫室氣體占法國溫室氣體總排放量的25%。為了降低建築能耗,法國政府近年來采取措施大力發展節能型建築,通過改善房屋結構和利用自然能源,達到節約電能和保護環境的目的。2000年法國開始實施“預防氣候變化全國行動計劃”,同年12月又製定了“全國改善能源消耗效率行動”方案,根據不同地理位置的光照、溫度和濕度等自然條件,評估不同建築材料的能源利用效率。同時,法國政府也積極為民眾提供谘詢服務,法國環境及能源管理局從2003年開始在各社區設立能源信息站,已為約100萬人提供了有關信息和建議,其中1/4的人對自己的住房進行了節能改造。為了鼓勵房屋所有者主動降低建築能耗,法國政府還規定,如果房主住房消耗的能源低於法國平均標準8%~15%,其房屋地皮稅就可以減征50%。
美國水資源節約措施
作為世界上最發達的國家之一,美國在水資源管理上也處於領先地位,政府一直不斷加強水資源管理的國家級戰略決策,完善水資源的綜合管理。早在1965年,美國國會就通過了《水資源規劃法》,並以此組建了國家水資源委員會,分析研究全國水資源及其變化趨勢,擬定水資源合理管理的原則和實施方法。
1980年之後,美國開始實施全國性的強化節水行動,並取得了較好的效果。美國城市用水中家庭用水和商業用水的比例較大,約占城鎮總用水的70%以上。在家庭用水中,全國家庭平均花園用水占總用水的1/3,城鎮公共綠地用水比例也很大,幹旱地區城市綠地用水甚至占50%。100年前,美國人均每天消費生活用水38升,現在是380升。美國家庭用水和汙水處理花費為年均474美元,按占家庭總收入的比例計算,在所有發達國家中是最低的,其中,家庭節約用水發揮了重要的作用。