第二，加強學習，是完成新時期新階段新的曆史任務的迫切要求。現在，我國已經進入全麵建設小康社會、加快社會主義現代化建設的新的發展階段，各方麵的任務繁重而艱巨。
對我們甘肅來說，現在正處在加快發展的關鍵時期，黨的“十六大”確立了全麵建設小康社會的奮鬥目標。這個目標是中國特色社會主義經濟、政治、文化全麵發展的目標，是與加快和推進現代化相統一的目標，具有重大的戰略意義和總攬全局的作用。各級領導幹部要帶領全省人民實現這個目標任務，就必須重視學習，提高領導水平和業務能力。加快全麵建設小康社會，使甘肅省的發展既麵臨新的機遇，也麵臨新的挑戰，要求各級幹部必須抓緊學習。黨的“十六大”提出的全麵建設小康社會的奮鬥目標，描繪了21世紀頭20年我國現代化建設的壯麗前景，為全黨和全國各族人民在新世紀新階段沿著中國特色社會主義道路繼續前進指明了方向，也對各級公務員政治和業務水平提出了新的要求。實現全麵建設小康社會的奮鬥目標，關鍵在黨，關鍵在人，培養和造就一支高素質的公務員隊伍至關重要。要認識到全麵建設小康社會是“三個代表”重要思想的切實體現，是對鄧小平理論的豐富和發展，是實現現代化建設第三步戰略目標必經的承上啟下的發展階段，也是完善社會主義市場經濟體製和實現實施西部大開發戰略的關鍵階段。在新的形勢下，繼續推進改革開放和社會主義現代化建設，對我們各級公務員，特別是領導幹部來說，是一次新的學習，也是一次新的考試。特別是領導幹部，要努力成為能夠應對各種挑戰的複合型領導人才。像胡錦濤總書記所要求的那樣，學習學習再學習，實踐實踐再實踐，前進前進再前進，不斷提高領導水平和業務能力。
第三，加強學習，是幹部隊伍素質狀況提出的迫切要求。應當說，這些年我們在全省改革和建設的實踐中，重視加強學習，各級幹部的綜合素質在不斷提高。但是，我們的幹部素質狀況與新形勢、新任務不相適應的問題仍然十分突出，主要表現在：一些幹部理論功底不夠紮實，對一些重大問題的認識帶有盲目性；知識老化、知識麵窄、知識結構不合理的問題也比較明顯；特別是不少領導幹部對外經貿、法律法規、現代管理、金融和高科技等方麵的知識還缺乏深入了解，對世貿組織的有關知識還不甚熟悉，這與新形勢新任務對領導幹部的要求還有一定差距。同時，世界每時每刻都在發生變化，新事物、新矛盾、新問題、新情況、新科學、新知識、新經驗層出不窮，正是針對這種新的形勢，黨中央才提出了構建終身教育體係，創建學習型社會，要求“21世紀的中國應處處成為人人皆學之邦”。而創建學習型社會，首先是要把我們黨建設成為學習型政黨，使每個黨員成為學習型黨員、每個幹部成為學習型幹部。對領導幹部來說，隻有加強學習，才能與時俱進，跟上時代前進的步伐，掌握領導工作的主動權。
三、適應新形勢、新任務的要求，進一步加強和改進甘肅行政學院的各項工作
改革和建設的新形勢、新任務，對行政學院的工作提出了更高的要求。甘肅行政學院作為全省公務員培訓的主陣地，為建設高素質、專業化的公務員隊伍作出了很大努力，取得了明顯成效，但還需要結合新形勢、新任務，進一步做好工作。我想，重點是要按照“三個代表”重要思想，圍繞黨的“十六大”報告中提出的“五種能力”和“理論素質、管理能力、依法行政、全球視野、公仆形象”不斷豐富教學內容，改進教學管理和教學方法，不斷提高教學質量。
一是要繼續深化教學改革。行政學院要逐步形成有自己特色的培訓教學體係。要進行教學改革，規範班次設置，解決好培訓和輪訓兩類不同班次的區分問題，分類別、分層次地設計教學內容，也要結合實際，加大改革力度。根據不同類別、不同層次公務員的特點，設置培訓班次，調整培訓內容和學製，走出一條既體現時代精神，又立足省情，既反映公務員培訓一般規律，又具有自身特色的公務員培訓的路子。要圍繞具有全局意義的重大問題和實際工作中的熱點、難點、焦點問題，開展教學和科研。新形勢對公務員培訓工作提出了更高的要求，麵對許多新情況、新問題，行政學院要進一步增強曆史使命感，繼續堅持正確的辦學方向，緊密結合改革和發展的實際，按照“三個代表”的要求進一步提高辦學檔次和辦學水平，緊跟公務員培訓教育迅速發展的步伐，為促進甘肅省城鄉經濟的發展作出自己的貢獻。要勇於探索，堅持改革，挖掘潛力，在公務員培訓中發揮自己的優勢，為政府服務，為改革開放服務。要堅持分層分類組織施教，根據不同的培訓對象、班次、學製提出不同的學習要求，確定不同的學習內容。比如，縣（市、區）長的教育培訓，要組織他們深入學習和掌握理論，研究帶有根本性、戰略性、全局性的宏觀問題，提高政治敏銳性和政治鑒別力。對新走上領導崗位的處級公務員要適時進行相關理論和專業知識的教育培訓。要加強宏觀經濟管理、公共行政管理、文化輿論管理、行政法規和辦公自動化等相關知識技能的教學。在課程內容的安排上，要增加“十六大”報告專題講座，“三個代表”重要思想，全麵建設小康社會奮鬥目標，經濟、政治、文化建設與改革等新的內容。要抓住課堂教學這個關鍵環節，運用啟發式教學、情景模擬、案例分析、對策研究、雙向交流等方法，避免“滿堂灌”，提高學員參與程度，創造條件增強學員與教員之間、學員與學員之間的交流與互動，增加教學的吸引力。強化實踐教學，注重對現實問題的掌握和學員資源的開發，組織開展“三個環境”的大學習、大討論，加強對發展改革開放的重大現實問題的調查研究，占有第一手資料，使教員研究的課題和學員感興趣的問題有機結合起來，提高公務員培訓的整體效益。