盡管甘肅省加大了對非法行醫的整治力度,取得了一定的成效,但是,目前醫療服務市場問題仍然十分嚴重。一是黑診所和假醫、遊醫屢禁不止,無證行醫現象在一些地方尤其是農村和城鄉結合部仍然大量存在,並逐步向城市社區延伸。乘人之危詐騙錢財,甚至致死致殘患者的事件時有發生,給人民群眾健康和生命財產安全造成了嚴重威脅。二是個別醫療機構受經濟利益驅動,私自聘用非衛生專業技術人員行醫,或將本單位的科室、業務用房出租、承包給社會非衛生技術人員從事醫療活動,“紅帽子下麵開黑店”,牟取不正當利益。這類非法行醫活動對廣大患者來說具有更大的欺騙性和危害性。三是“地下性病診所”和一些未經審批擅自從事性病診療等非法活動猖獗,已經成為社會反響強烈的熱點問題。四是有的單位和個人不顧國家和社會利益,違反人口和計劃生育政策,非法為他人進行胎兒性別鑒定或選擇性別的終止妊娠手術等等。
上述問題,嚴重損害著人民群眾的切身利益,破壞了正常的醫療衛生服務市場秩序,同時也損害了政府、醫療衛生行業和醫務人員的形象。打擊非法行醫,從嚴整治醫療市場秩序已經到了非抓不可的時候了。對那些昧著良心、擾亂醫療秩序、危害人民群眾生命健康的不法行為,絕不能熟視無睹、聽之任之,必須強化管理,依法查處,嚴厲打擊。各級政府和有關部門要站在樹立和落實科學發展觀的高度,充分認識開展打擊非法行醫專項行動的重要意義,正確分析當前醫療服務市場秩序的形勢,按照國務院的統一部署和要求,統一思想,提高認識,把打擊非法行醫當作是認真踐行“三個代表”重要思想,堅持以人為本、執政為民,構建社會主義和諧社會的一項具體行動,緊緊抓住人民群眾最關心、反映最強烈的突出問題,廣泛動員,精心組織,以對黨和人民群眾高度負責的精神和求真務實的作風,集中時間和力量打好這一硬仗,務求取得實效,切實維護和保障好人民群眾的健康權益。
二、突出重點,穩步推進,切實組織好打擊非法行醫專項行動
打擊非法行醫是國家整頓和規範醫療服務市場秩序的一項重要舉措,我們一定要按照國務院辦公廳通知精神和甘肅省實施方案確定的工作內容,認真安排部署和組織實施好這次專項行動。
一是要突出重點,明確任務。這次專項行動的重點是打擊“黑診所”、遊醫、假醫,以及借助虛假宣傳、招搖撞騙,或打著醫學科研、軍隊、武警的幌子誤導和欺騙患者,危害人民群眾身體健康和生命安全的非法行醫活動;嚴肅查處醫療機構聘用非衛生技術人員行醫、出租、承包科室的違法違規行為;嚴肅查處“地下性病診所”和未經審批擅自從事性病診療的違法行為;嚴肅查處非法鑒定胎兒性別和選擇性別的終止妊娠手術的行為。各地要圍繞行動重點,明確工作任務,著力解決當地醫療服務市場存在的突出問題、群眾關注的熱點問題以及社會危害嚴重的問題。要高度重視群眾投訴、舉報的案件線索,狠抓大案要案查處,不姑息,不手軟,不以罰代刑,切實做到案件查處到位、責任追究到位、整改措施到位。要加強監督檢查,堅決取締無證行醫,嚴肅查處違法違規行為。針對無證行醫和非法從事性病診療活動多發生於農村和城鄉結合部,聘用非衛生技術人員和出租、承包科室等多發生於基層的實際情況,本次打擊非法行醫專項行動必須加大工作力度,自下而上抓起,做到橫向到邊,縱向到底,不留死角,逐級落實責任,認真組織開展好各自轄區內的專項行動。各級各類醫療機構也要自覺查找工作中的問題,認真落實整改措施。