（五）各級政府要切實加強對社區衛生服務工作的領導
社區衛生服務是政府實行一定福利政策的社會公益事業，是城市公共衛生體係建設的基礎和“網底”，積極推進社區衛生服務是各級政府義不容辭的重要職責。各級政府一定要把社區衛生服務工作擺在重要議事日程，要盡快製定和完善本地區社區衛生服務發展的政策和措施，作為關心群眾疾苦、方便服務群眾、密切聯係群眾、促進城市經濟和社會發展的大事來抓。要不定期地研究社區衛生工作，切實解決社區衛生服務工作中的困難和問題。要把社區衛生服務工作列入本地區經濟與社會發展規劃和城市社區“兩個文明建設”規劃，與全省城市社區建設統籌規劃，同步推進。要把開展社區衛生工作的好壞、城市居民健康水平提高的程度，作為考核各級領導幹部任期的指標。要形成全社會共同關心、支持社區衛生的社會氛圍和良好局麵。
此外，城市街道辦事處對推進社區衛生服務、提高社區居民健康水平負有重要責任，要在各級衛生行政部門的指導下，組織、協調社區內各方麵的力量，幫助解決社區衛生服務機構的業務用房和工作中的實際困難，支持開展社區衛生服務的各項工作。社區居民委員會也要積極主動地幫助和參與社區衛生服務的各項工作，要協助和支持社區衛生服務機構的醫務人員開展入戶服務，積極參與健康教育和社區調查等工作。
（在甘肅省城市社區衛生服務現場會上的講話）
深化衛生體製改革，統籌城鄉衛生事業發展
（2004年3月4日）
為了全麵貫徹落實“非典”以來黨中央、國務院確定的方針和政策，加快甘肅省公共衛生建設步伐，推動衛生事業健康協調發展，去年中共甘肅省委、省政府專門召開了全省衛生工作會議，明確提出了今後一個時期衛生事業改革與發展、公共衛生建設的指導思想、發展目標和主要任務。要求各級政府把公共衛生建設工作擺在十分重要的位置，加強領導，加大投入，全麵加強公共衛生建設，促進衛生事業與經濟建設協調發展，爭取用3年多的時間，建立健全突發公共衛生事件應急機製、疾病預防控製體係和衛生執法監督體係；用更長一段時間，完善農村初級衛生保健體係、城市基本醫療服務體係、環境衛生體係和財政經費保障體係，實現衛生事業與經濟社會可持續協調發展。為了貫徹中共甘肅省委、省政府的決定，我們必須做好以下幾項工作：
一、全麵加強公共衛生建設，促進經濟與社會協調發展
實現上述目標，我們麵臨的任務十分艱巨。各級政府和衛生行政部門要立足於全省經濟社會協調發展的大局，充分認識加強公共衛生建設的重要性和緊迫性。要根據中共甘肅省委、省政府確定的總體目標和戰略任務，樹立大局意識，增強全局觀念，把公共衛生建設列為今年政府重要的議事日程，納入全麵建設小康社會的總體規劃之中。要結合本地經濟社會發展的實際，立足於現實，著眼於未來，盡快出台當地公共衛生建設的規劃和方案，製定明確的發展目標和切實可行的具體措施。要進一步加大財政投入力度，拓展投資渠道，盡快建立起遍布全省城鄉、較為完善的公共衛生服務體係，為廣大人民群眾提供與經濟社會發展和生產生活水平相適應的公共衛生服務。
根據國家和省上規劃要求，近兩年要著力抓好突發公共衛生事件醫療救治體係的建設，力爭在國家的支持下，建成省、市（州、地）兩級醫療緊急救援中心，建成省、市（州、地）、縣三級傳染病救治網絡；建成省級突發公共衛生事件應急指揮和疫情信息報告係統。各級政府要按照國家和省上確定的建設目標，統一認識，加強領導，具體規劃好幾大體係的建設任務。政府領導同誌要主動了解和聽取衛生部門意見，明確本年度的建設重點，解決好建設中存在的問題和困難。在抓好公共衛生體係建設的基礎上，要從省情出發，依據有關法律法規，依法做好傳染病、地方病的監測、預防和控製工作，遏製住肝炎、結核、碘缺乏以及性病、艾滋病等疾病的流行蔓延勢頭，加強慢性非傳染性疾病的監測和防治工作。要繼續加強“非典”和人間禽流感等重點傳染病的防治工作，進一步完善防治工作應急預案，密切關注疫情，加強疫情監測，做好應急處理的物質儲備和技術儲備工作。要增強項目意識，在積極爭取新項目的同時，抓好目前正在實施的各種衛生項目工作，抓好整個醫療衛生基礎設施建設，努力改善醫療衛生服務條件，提高醫療衛生服務水平。
二、積極推進體製創新，構建市場經濟體製條件下的衛生管理新體製