“十一五”是我們建設小康社會的關鍵五年，也是我們做好新聞出版和版權工作的關鍵五年，尤其是在一個新的五年中，中共甘肅省委、省政府對新聞出版業寄予厚望，廣大人民群眾都要求我們在改革和發展上取得更大的成績，經濟社會的發展也會不斷提出新的更高的要求，新聞出版業麵臨的任務很重、壓力很大。
“十一五”期間，新聞出版業要繼續以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的“十六大”和十六屆三中、四中、五中全會精神，圍繞全麵建設小康社會、構建和諧社會的目標，堅持以人為本、全麵協調可持續的科學發展觀，以促進甘肅省新聞出版產業發展為目標，以深化企事業單位改革為動力，解放思想，開拓創新，不斷解放和發展先進文化生產力，促進社會主義物質文明、政治文明、精神文明建設與和諧社會的建設。
一是進一步調整和優化出版結構，抓重點，出精品，積極構建全省出版大格局。要充分發掘甘肅省豐富的出版資源，積極開發具有地方特色和民族特色的出版物，大力提升一般圖書在出版物總數和經濟效益總量中的比例，落實甘肅省“三農”類圖書、未成年人和大學生思想道德教育圖書出版規劃，認真組織實施好文溯閣《四庫全書》仿真影印本的出版工作，認真組織實施年度重點圖書的出版，努力打造一批在全國拿得出、站得穩、叫得響的精品書、特色書。進一步整合報刊資源，促進甘肅省報刊的全麵繁榮。二是要采取有力措施，確保印刷業向著規範有序的方向發展，堅持“優化結構、合理布局、提高質量、規範經營”的原則，一手抓繁榮，一手抓管理，形成一個結構合理、管理科學、競爭有序、效益明顯的印刷業新格局。三是認真抓好圖書發行業重點工程的建設工作。建設圖書物流配送中心，加大基層圖書發行網點建設工程，實現甘肅省圖書發行業物流配送現代化管理，全麵組織實施“農家書屋”建設工程。力爭在全省形成以城區網點為龍頭、鄉鎮網點為骨幹、村級網點為基礎的農村出版物傳播網絡。四是加強和改進新聞出版行政管理工作。各級新聞出版行政管理部門要切實把職能轉變到對新聞出版行業的宏觀調控、社會管理和公共服務上來，進一步強化政府職能，加強依法行政，依法監管，嚴格執法，為全省新聞出版業“十一五”規劃的順利實施營造良好的法製環境。五是要加強人才隊伍建設，提高新聞出版從業人員素質。培養一批新聞出版業領導幹部隊伍、一批專業技術人員隊伍和一批高中級技術工人隊伍；培養一批適應知識經濟發展和文化產業發展需要的高層次複合型管理人才。
二、深化改革，促進甘肅省新聞出版事業繁榮和新聞出版產業發展
2006年年初，黨中央下發了《關於深化文化體製改革的若幹意見》，新聞出版作為文化體製改革的重要組成部分，是十分重要的，這也是我們深化新聞出版體製改革難得的機遇，在中共甘肅省委、省政府的領導和支持下，甘肅省新聞出版體製改革取得了階段性的成績，先後組建了甘肅日報報業集團、讀者出版集團有限公司，全行業各單位都開展了許多有益的探索，取得了重要突破，深化改革加快新聞出版業發展，用改革的方法解決新聞出版業發展中存在的問題，已成為新聞出版工作者的共識。當前，我們要認真貫徹落實中央關於深化文化體製改革的一係列要求，堅持正確的政治導向，遵循社會主義市場經濟體製的特點和規律，創新體製、機製，調整產品結構，培育市場主體，改善宏觀管理，逐步形成黨委領導、政府管理、行業自律、企事業單位依法運營的新聞出版管理體製和富有活力的出版物生產經營機製。
2005年新聞出版業改革的主要任務，一是要改革與新聞出版業發展不相適應的傳統體製、機製和管理方式，建立與社會主義市場經濟相適應的出版業體係，行政主管部門要進一步轉換職能，實行政企分開、政事分開、管辦分離，加強宏觀管理。二是要加快印刷業改革步伐，促進技術進步，整合資源，調整結構，積極推進集團化建設和集約化經營，按照投資主體多元化原則，推進股份製改造，建立現代企業製度。局直屬印刷企業，要通過建立公司法人治理結構，實現印刷企業可持續發展，增強競爭力，適時組建印刷集團。三是要推進發行行業的改革，開展重點工程建設，建立適應社會主義市場經濟的現代營銷體係，盡快建立甘肅發行集團。