一是繼續抓好管理體製和運行機製的改革。要積極探索集團化建設方案；加快發行企業的股份製改造，拓寬融資渠道，建立現代企業製度；大力推進連鎖經營和物流配送等先進流通方式的變革，搞活內部運行機製，推動統一、開放、競爭、有序的出版物市場的形成；地縣一級的管理機構和隊伍建設，要進一步明確職責，健全機構，充實人員，改善條件，切實加強基層執法隊伍。二是進一步優化資源配置，關心和支持一批專、精、特、新的出版單位，發揮比較優勢和品牌效應，建立產供銷一體化的新聞出版產業體係，形成一些有特色、層次品位較高的名社大刊，培育新型的市場競爭主體。三是堅持推進新聞出版部門內部的改革，建立健全法人治理結構，深化人事製度和分配製度改革。建立資產經營責任製，實現國有資產的保值增殖。完善科學、民主、責任明晰的決策製度，保障出版單位和行業的健康發展。
四、新聞出版工作要加強管理
“十六大”報告明確指出，要按照一手抓繁榮，一手抓管理的方針，健全文化市場體係，完善文化市場管理機製，為繁榮社會主義文化創造良好的社會環境。從新聞出版業的角度，應當抓好以下幾方麵的管理工作。
1.抓好“掃黃”“打非”工作。“掃黃”“打非”工作政治性強，工作任務重，事關全民族道德水平，事關執政黨的地位，事關改革開放的中國特色社會主義建設的大局。各級新聞出版和版權工作部門一定要進一步提高認識，將工作重點放在嚴厲打擊各種非法出版物、摧毀非法出版窩點、查處大案要案等方麵，並將集中行動與經常性的管理結合起來，在加強常規管理上下工夫，清市場、追源頭、查大案，淨化全省出版物市場。
2.全麵加強新聞出版業的依法監管，推進依法行政。要進一步完善宏觀調控體係，著力建立健全新聞出版行業信息預報、過程引導、獎勵懲戒、調解協商、責任追究、監督管理、運行保障、靈活應對等工作機製，使管理工作更加規範化、製度化、科學化。
圖書出版方麵重點要加強對出版選題的管理，切實加強審讀工作，督促落實出版“三審製”，健全圖書出版月報製度，建立圖書出版動態監管體係，確保正確的出版導向；繼續加強圖書編校質量檢查，加強對各類教材和教輔材料的管理，規範教材教輔材料市場秩序，積極開展音像製品和電子圖書的出版，探索對網絡出版管理的有效途徑。
報刊管理方麵，要完善“三審製”和“審讀製”，切實加強報刊審讀工作，堅決禁止報刊違規行為，逐步加大動態監管力度，嚴厲查處各種違法違規行為，進一步規範報刊市場，確保公平競爭秩序。
印刷管理方麵，要建立對全行業有效的監管機製，進一步整頓、規範印刷市場秩序；嚴格印刷經營的資格審查，加快行業的結構調整，堅決治散治濫，抓好書刊委印製度的落實，提高印刷物的質量。
3.加大著作權執法力度，努力提高廣大人民群眾執法、守法的自覺性，依法打擊各種形式的盜版、盜印、盜播行為，依法查處販賣盜版書報刊、音像製品、光盤、計算機軟件的行為。同時，要加強版權服務機構的建設，認真做好作品自願登記、版權合同登記、報刊轉載作品的稿酬收轉和計算機軟件的登記工作，為著作權人及經營者提供優質高效的法律服務，依法維護廣大著作權及經營者的合法權益，進一步提高全社會的版權保護意識，營造尊重知識產權的良好環境。
（在甘肅省新聞出版工作會議上的講話）
分析形勢，總結經驗，做好廣播影視工作
（2003年2月25日）
全省廣播影視工作會議是一次重要的會議，會議的召開，對甘肅省廣播影視係統全麵貫徹“十六大”精神，以“三個代表”重要思想為指針，研究分析當前廣播影視工作麵臨的新形勢，總結經驗，部署任務，做好全年的工作有著重要的意義。
一、貫徹“十六大”精神，不斷提高宣傳質量和水平
學習宣傳、貫徹落實“十六大”精神是2003年廣電工作的主題，廣播影視工作必須緊緊圍繞省委提出的加快全麵建設小康社會進程的總體思路，當好黨和人民的“喉舌”，為實施西部大開發戰略服務，為省委、省政府的中心工作服務，為全省各族人民服務。
（一）堅持正確的輿論導向，加大對“十六大”精神的宣傳
廣播影視係統的性質、任務和在思想宣傳工作中的重要作用，決定了我們必須在任何時候、任何情況下，都要堅持正確的輿論導向。全省各級廣播影視宣傳播出單位，要緊緊圍繞黨中央和省委的重大決策和部署，大力宣傳全省各條戰線學習貫徹“十六大”和省第十次黨代會精神的新舉措、新氣象；大力宣傳實踐“三個代表”重要思想的新經驗、新典型；大力宣傳甘肅省全麵建設小康社會的奮鬥目標、基本內容和經濟工作的重大決策及各項方針、政策；大力宣傳“科教興省”戰略新成就、新任務；大力宣傳加快工業發展、全麵實施“工業強省”戰略，加快農村經濟發展、增加農民收入，加快基礎設施建設、努力改善生態環境，擴大就業和再就業，進一步完善社會保障體係等方麵的新進展、新成果。通過上述卓有成效的工作，切實把黨的“十六大”精神落到實處。在牢牢把握正確輿論導向的前提下，要善於調查研究，不斷探索新時期社會心理變化和受眾的需求變化，努力把握新形勢下廣播影視宣傳工作的特點和規律，把體現黨的意誌與反映人民的意願統一起來，把正確導向與藝術性、觀賞性統一起來，努力使廣播影視宣傳水平有較大幅度的提高。同時，要繼續完善成功的做法，改進對外宣傳的方式和技巧，不斷提高甘肅省的知名度，讓甘肅走向全國、走向世界。