7月，海賊張伯路起兵寇掠沿海九郡，殺二千石、郡守、縣令等官。侍禦史龐雄奉命率州郡兵前去平定，張伯路暫時投降，不久又再次屯聚起兵。
9月，雁門郡烏桓率眾王無何允、鮮卑大人丘倫、南匈奴骨都侯，聯軍共七千騎，侵犯五原郡，在高渠穀大敗五原太守所率的漢兵。
1月，中郎將耿種被南匈奴叛兵圍困在西河郡美稷縣。11月，大司農何熙被任命為車騎將軍、中郎將龐雄為副將，率北軍五營及邊郡兵共二萬餘人，前去征討南匈奴。又命遼東太守耿夔率鮮卑兵及邊郡兵一起配合征伐。再封梁慬為度遼將軍。龐雄、耿夔合兵之後，一戰擊敗南匈奴薁鞬日逐王。
1月5日，9個郡國地震。19日，有星孛於苑。本年，京師洛陽及41個郡國雨水。並、涼二州大饑，人相食。
鄧太後反省的結果，就是不能亂花錢了。她下詔廢除了宮廷很多不必要的花銷，節假日的什麼遊園活動、宮廷樂隊等等，全都撤了！能省一點是一點，生活水平降低了沒關係，關鍵隻要國家還在，權力還在，就不怕明沒飯吃！
永初4年（11）1月，元日盛會。鄧太後特地下詔：撤樂。不陳充乘輿、法物、車輦等物。
鄧太後在反省，老哥鄧騭也在反省。實話：他頭上戴著這個大將軍的光環，心裏其實虛得很。於是鄧騭開始大力的招賢納士：薦何熙、李郃等列於朝廷；辟楊震、陳禪等置之幕府。此舉下稱之。
6日，鄧太後下詔賑濟上郡貧民。又免除三輔百姓年租賦。
張伯路再次起兵，與渤海郡的劉文河、平原郡的周文光聯合，攻陷郡縣，殺死官吏，其勢甚盛。禦史中丞王宗奉命持節，征幽、冀二州諸郡之兵數萬人，前去平叛。又任命宛陵縣令法雄為青州刺史，與王宗並力平叛。
耿種被南匈奴圍攻數月，日夜盼望援軍的到來。梁慬、耿夔終於來了！他們先在屬國故城擊斬南匈奴部將，隨後殺敗南匈奴單於本人，單於率兵北逃至西河郡與五原郡交界的虎澤。
1日，劉祜下詔減少百官的俸祿。月日，賑濟九江郡貧民。
南匈奴攻打常山郡。滇零攻打漢中郡褒中縣，漢中太守鄭勤移駐褒中。
鄧騭現在指望的是前線的任尚能夠撐住，替自己把麵子掙回來。但不幸的是：任尚非但沒掙回，反而將鄧騭的麵子全都賠光了！任尚頂不住羌人的進攻，向中央請求撤退…
聽到這個消息，鄧騭抑鬱得想撞牆。想想龐參給自己畫的藍圖多好呀。隻要任尚能守住前線，讓運糧的民夫都回家種地，等咱有了吃的，無論多大的戰爭咱都不怕了…
現在可好！任尚守不住，民夫們也種不了莊稼，土地全荒廢了！鄧騭似明白了一個道理：多好的理念，都不如一個靠譜的執行官！碰上任尚這等下三爛貨色，是漢朝的不幸，更是他鄧騭的不幸！
漢朝中央政府隻能批準任尚撤退，命他駐守長安。並罷征南陽、潁川、汝南三郡吏士。
1日，鄧太後下令在長安設置京兆虎牙都尉、在雍縣設置扶風都尉。長安是漢朝的底線！如連長安都守不住，任尚將何去何從，鄧騭將何去何從？漢朝又將何去何從？
日，劉祜下詔：漢章帝建初年間以來坐徙邊郡者，全部各還本郡。沒入為官奴婢者，全部免為庶人。
月，命謁者劉珍與五經博士校定東觀五經、諸子、傳記、百家藝術，整齊脫誤，是正文字。
大將軍鄧騭的心全亂了。如羌人是一盆大火，要滅火，就必須澆水。鄧騭缺水嗎？不缺！他缺的是優秀的消防隊員。消防隊長任尚靠不住，隻能另尋高人。鄧騭馬上想到了一個人：龐參！
毫無疑問，能讓鄧騭擺脫眼前困境的，非龐參莫屬！龐參也立即給鄧騭送來了一套方案，詳細敘述了他的思路：過去，我曾建議中央放棄西域，大家還笑我。可事實證明：我的是對的！如我們過去不貪圖那些不毛之地，怎會惹火燒身，弄到今下不安呢？現在，涼州邊郡已破敗不堪，民不聊生。而三輔之地地廣人稀，應把邊郡居民強製遷到三輔，讓百姓休養生息，善之大善啊…
鄧騭好像聽明白了：現在漢朝四處烽火，兵乏民困。與其坐等被羌人困死，不如主動放棄！就像年半前的棄西域，道理是一樣的…鄧騭若有所思的點點頭。
但僅僅為求得安逸而放棄涼州，似有點不過去？必須找一個借口，將漢朝眾卿的嘴堵住。不然他們就會像潑婦一樣，跑到宮裏來罵大街…