舊世界在二戰爆發之前，甚至是此後很多年，大部分國家的選民資格都是預設門檻的，最典型的是白頭鷹家，若問山姆大叔的選民是何等樣人？白種人，最好是盎格魯撒克遜血統，有色人種死去，混血兒也是下賤的，當然，特別有錢的可以例外。所謂有產者，不是說你兜裏揣著幾十美刀那種撲街貨，最低限度也得是個有個莊園，或者是工廠的體麵人。男性，對，女人是沒有選舉權的，所以後來女權主義者最早出來爭取的就是選舉權，那些不夠格的人想要抗議不公平？呸，你也配姓趙？
好吧！附帶了這麼多先決條件的玩意居然也能叫民主？對，不管你信不信，反正人家是信了，誰讓毛熊已經死挺了呢！
狼走千裏吃肉，狗走千裏吃屎。這套把戲擱在哪個世界都是通用的，關鍵在於如何團結這些有產者和有力人士。得讓他們分享勝利果實，換言之，羅正道組團出去搶地精，大家有錢出錢有力出力，回頭有了好處也跟別人分享。於是，他祭出了兩件法寶拉攏這些偏中立的第三方勢力，具體手段就是發行公債和股份製公司。星辰大海私掠公司的事已經塵埃落定，公債這個新生事物就成了重頭戲，顯而易見，參加股份公司存在虧本風險，不是每個人都有這種血本無歸的心理準備，購買公債相對就比較穩妥了。
羅正道以威克礁的稅收和自己名下的個人資產作為抵押品，聘請雅靈帝國作為擔保人，做好了全部準備，公債這個新鮮玩意才登上舞台。
第一期發行的複興公債，額度為一百萬金雀花金幣，每張公債的票麵金額為一百金雀花金幣，全部是不記名債券，結算期為三年，年息10%，到期還本付息。之所以公債的發行金額這麼少，首先是考慮到內部購買力有限，威克礁的十幾萬平民多是流民出身，剛過了兩年安穩日子積蓄不多，有錢的議員魚龍混雜，這幫家夥能不給羅正道添亂就算好事了，其次是建立公債的信用不易，起步階段發行量少點不容易出問題。
公開籌集資金——強化軍備戰力——出去開戰打劫——回來坐地分贓——信用資本增加——籌集更多資金——強化軍備戰力……
毋庸置疑，這樣的戰爭經濟正循環一旦形成，滾雪球式的巨大效力可說是極具破壞性的力量，除非再無對外擴張劫掠的機會，否則擋在前麵的敵人都將被金融資本的力量碾碎。
在舊世界的曆史中，約翰牛仰賴著這套公債募集製度，源源不斷地增加軍力，直到把生平隻打了兩場大敗仗的矮個子皇帝送去了南大西洋的聖赫勒拿島養老。
武器彈藥人吃馬喂訓練損耗，士兵活下來要獎賞犒勞，戰死了要撫恤軍屬，哪一樣不需要用到錢的？戰爭從來不是窮人能玩的，這是比賽誰有資本燒錢的大富翁遊戲，誰最能燒得起錢，誰就能在戰爭中堅持笑到最後，這是一個普遍真理。
吃飽喝足的羅正道擺開陣勢張網以待，地精這會又在幹什麼呢？流年不利的地精第二帝國在風雲變幻中連遭打擊，主大陸東部沿海的多個港口被海盜趁虛而入攻破，大批物資被掠走，無數的艦船被焚燒搶奪，港口建築幾乎全被夷為平地，東方海岸線儼然成了海盜活動的重災區。到了此時，地精才恍然意識到，金雀花寶藏風潮不是什麼偶發事件，而是某人在幕後推手布局的結果，急吼吼地調兵遣將增援東部地區的地精軍隊也隻能目送著海盜們的點點白帆遠揚離去。
誤以為威爾·尼達姆隻是來趁火打擊撈一票，老早就跑路了的地精第二帝國，派到東部海域的是一支特混艦隊，少量精銳部隊帶著大量鎮守府警備艦隊的雜牌軍，它們趕赴失陷的港口不是為了收複失地，而是要收拾殘局。
“殿下，發現地精艦隊了？”
從晶石通訊器裏傳來布蘭多·緋炎的聲音，羅正道饒有趣味地反問說道：
“是不是大艦隊？”
“肯定不是，戰列艦的數量太少了，鐵甲艦我一艘都沒看見。”
聞聲，羅正道有些失望，說道：
“好吧！你來負責指揮，我就不插手了。”
“呃，真的嗎？”
“當然是真的，全部委托給你了，別讓我失望。”
“不會的，殿下。”
這會正在開懷大笑的羅正道實在想不出自己還有出手的必要，以鐵甲艦為核心的私掠艦隊去修理木構風帆戰艦會有什麼難度？類似這種虐菜的順風仗再打不好，那他真得認真考慮一番，是不是該換一個更合適的艦隊司令官了。