賁赫逃到長安，首告英布謀反，建議劉邦趁英布還未動手之前先發製人。劉邦讀了賁赫的狀紙，招來蕭何商議。
蕭何說：“依我看來英布還不至於謀反，恐怕是仇家誣告。皇上先把賁赫關起來，在暗中派人去秘密考察是否確實。”
劉邦心中很不希望英布叛逆，忙派人去核實。英布得知賁赫告他謀反，被劉邦關押，而漢使來自己這裏，倒像是偵探，更增加了疑心。真是越想越不對勁，坐立不安，寢食俱廢，總覺得自己眼下隻有一條造反的路可走了！
英布迫不得已，決定反漢，將賁赫一家滅族。他召集諸將，鼓動說：“我跟著劉邦守成皋，定淮南，會戰垓下，有大功於漢家天下，可是劉邦今日斬殺韓信，烹殺彭越，全不念及開過功臣。如今又聽信賁赫讒言，準備殺我。反正不過一死，我決定起兵反漢。劉邦已老，不敢領兵打仗，一定不會帶兵前來，漢家諸將，我所懼者，韓信彭越二人而已；如今二人已死，我誰也不怕！”
眾位大將跟隨英布多年，紛紛支持反漢自立，大概也想弄個開國功臣當當。
劉邦聽說英布起兵反叛，下令赦免賁赫，封為將軍，立即召集諸將，舉行軍事會議商量對策。
劉邦說：“英布起兵叛逆，當下之急，該如何處置？”
眾將都說：“皇上立即發兵征討他。”
汝陽侯夏侯嬰說：“楚國令尹薛公十分了解英布，可請他來商量一下。”
劉邦下旨，立即請來了薛公。
夏侯嬰問：“聽說英布叛逆，這件事是真的假的？”
薛公說：“英布謀反，我確信是真的。”
夏侯嬰又問：“皇上封他為王，他有什麼好反的？”
薛公說：“韓信彭越英布，三位一體，如今韓信彭越盡皆被殺，英布唯恐禍及自身，所以謀反！”
劉邦問：“英布謀反，朕當如何？”
薛公說：“英布謀反，不足為慮。如果他采用上計，山東之地非皇上所有；他用中計，勝敗難以預料；如果他用下計，皇上高枕無憂，英布必敗無疑！”
劉邦問：“什麼叫上計？”
薛公回答：“英布東取吳地，西取楚地，占領齊魯，聯合燕趙，擁兵固守，山東非皇上所有。”
劉邦問：“什麼叫中計呢？”
薛公答：“英布東取吳地，西取楚地，奪取韓魏看，據守敖倉之糧草，塞成皋之險阻，勝負實難預料。”
劉邦問：“何為下計呢？”
薛公回答：“英布東取吳地，西取蔡，集中兵力在越，自己進居長沙。這樣，英布必敗無疑。皇上高枕無憂，漢家天下堅如磐石。”
劉邦心中暗暗佩服薛公之論，又問：“你估計英布將采用哪一種計策？”
薛公答：“必取下策！”
劉邦問：“他何以棄上計而取下計？”