蔣總司令閣下：
貴總司令屢違對於中外之聲明。此次由貴部下之正規軍實現此不忍卒睹之不祥事件，本司令官不勝遺憾。其加諸帝國軍部及居留之一切損害，以及有關毀損國家名譽之賠償等，雖有待於帝國政府他日之交涉，本司令官不欲置喙。
然敢對貴總司令要求左列事項：
一、有關騷擾及暴行之高級軍官，須嚴厲處刑。
二、對抗我軍之軍隊，須在日軍陣前解除武裝。
三、在南軍統轄區域之下，嚴禁一切反日宣傳。
四、南軍須撤退至濟南及膠濟鐵路沿線兩側２０華裏之地帶，以資隔離。
五、為監視右列事項之實施，須於１２小時以內開放辛莊及張莊之營房。
盼右列事項，於１２小時以內答複。
臨時山東派遣第六師團長福田彥助
昭和三年五月七日午時
周圍的人不知信函裏寫的什麼內容，但都記得蔣介石的臉不知是由於恐懼還是出於憎惡而變了樣，他兩手使勁把它推開，推的時候還是又驚又怕，好像那信是突然落到他懷裏的一隻癩蛤蟆，一個什麼壞東西似的……
這五項條件，簡直是把中國當做一個戰敗國看待，完全是最後通牒的口氣。
蔣介石再也無心遊山了，立即下山，仍回到列車裏麵。蔣介石所住的那一節辦公車，原來是為鐵路工程師辦公用的，前半段是一間客廳，後麵有兩間房間，一間是單人房，為蔣介石的臥室，後麵一間有四個鋪位，臨時由朱培德、楊傑、邵力子、陳立夫和羅家倫輪流睡眠。
當晚，他們先在客廳裏商定了答敵方的文件，一共六條。然後由陳立夫用毛筆寫下，時間已是深夜了。他們回到輪睡的房間，分別閉了一下眼，天就微明了。羅家倫第一個走到客廳中，見蔣介石已經穿戴整齊，坐在那裏辦公。熊式輝一會兒也進來了。蔣介石放下手中的文件，對他倆說：“昨晚所擬的六條答複，請你們二位做我的代表進濟南城去和福田交涉。”
熊式輝是日本陸軍大學畢業生，日語很好；羅家倫雖不會說日語，但他是戰地政務委員，對該會的有關文件比較熟悉，兩人可以密切配合。雖說去濟南是個險事，但此刻誰也沒拒絕。
照戰場的慣例，敵對雙方有必要接洽時，可以派遣“軍使”往來。於是他們立刻做了兩麵白布小旗，上書“軍使”二字。早飯也來不及吃，隻在蔣介石桌上抓了兩顆小巧克力糖，就上路了，順著黨家莊的大路奔向濟南。
他們走後，蔣介石靜坐了一會兒，又開始布置：讓戰地政委會主席蔣作賓派代表對日方先作口頭答複；囑令來接替黃郛的王正廷急速和日方談判；電令在東京的張群、殷汝耕，直接向日本政府申明，願通過外交途徑解決一切爭端。
此時濟南城裏炮聲隆隆，一聲不離一聲，彈皮四處飛濺，城關交通斷絕，老百姓閉門不出。日軍曾有命令，凡操南方口音的，推平頭的，攜有軍用票的，皆在被殺之列。羅家倫和熊式輝到達白馬山的時候，遇上許多難民。他們都勸羅、熊不要再往前走了，說是前麵有許多日軍，見到穿軍服的中國人就要開槍掃射。他倆正好穿著軍裝。果然，前進不到幾十米，日軍的槍彈就由小山坡上飛來。他倆就搖起手中的小旗，射擊停止，有四個日本兵走過來。他倆將使命一說，並要求用軍用電話通知日軍總司令部，派一輛汽車來接。於是其中的兩個步兵緊靠著他倆身旁，走過許多水溝和泥田，到達一個連部，接通電話。日軍總司令部真的派了一輛汽車來，羅、熊上了車，坐在後麵；前麵是日本司機和一個槍口打上刺刀的步兵。
經過相當的路程，汽車到了濟南城外的日本商埠，日軍司令部設在橫濱正金銀行裏麵。羅、熊將來意通報日軍參謀，然後才同福田見麵。